“十四五”规划化肥减量增效工作实施方案（范文推荐）
下面是小编为大家整理的“十四五”规划化肥减量增效工作实施方案（范文推荐）,供大家参考。
一、总体思路
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，以实施乡村振兴战略为引领，以粮食生产功能区为重点，以提高农业质量效益和竞争力为核心，持续推进测土配方施肥和化肥减量增效，探索开展肥料包装废弃物回收处理，优化施肥方式，调整施肥结构，减少不合理化肥投入，提高化肥利用效率，为实现农业绿色高质量发展提供有力支撑。
（二）工作目标。建立化肥减量增效示范区，大力示范推广测土配方施肥、水肥一体化、农作物秸秆还田、绿肥种植还田、增施有机肥等化肥减量增效技术，全年推广应用测土配方施肥技术800万亩次、机械施肥占比12%以上、主要农作物肥料利用率40%以上，发展绿肥生产22万亩以上（各县区具体任务见附表），持续推进化肥减量增效。
二、重点工作
（一）深化测土配方施肥技术推广工作。在总结经验的基础上，创新实施方式，加快成果应用，在更大规模和更高层次上推进测土配方施肥。一是夯实测土配方施肥基础，继续开展测土化验、肥效试验和化肥利用率田间试验，运用信息化技术，系统挖掘测土配方施肥历史数据，开展信息化、数字化、智能化应用试点，探索科学施肥云服务。二是拓展实施范围。在巩固基础工作、继续做好粮食作物测土配方施肥的同时，扩大在蔬菜、果树等经济园艺作物上的应用，基本实现主要农作物测土配方施肥全覆盖。三是强化农企对接。畅通农企合作对接渠道，及时发布区域肥料配方、施肥方案，引导肥料企业按“方”生产，支持开展“全链条”农化服务，推动配方肥进村入户到田。四是创新服务机制。积极探索公益性服务与经营性服务结合、政府购买服务的有效模式，支持专业化、社会化服务组织发展，向农民提供统测、统配、统供、统施“四统一”服务。深化测土配方施肥信息入户模式，创新肥料配方制定发布机制，完善测土配方施肥手机信息系统和触摸屏系统，利用现代信息技术助力测土配方施肥技术推广。
（二）促进施肥方式转变。充分发挥种粮大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体的示范带头作用，强化技术培训和指导服务，大力推广先进适用技术，促进施肥方式转变。一是推广适期施肥技术。合理确定基追肥施用比例，实行因地、因苗、因水、因时分期施肥技术。二是推广水肥一体化技术。结合高效节水灌溉，示范推广滴灌施肥、微喷灌施肥等技术，促进水肥一体化技术下地，提高肥料和水资源利用效率。三是实行机械施肥。按照农艺农机融合、基肥追肥统筹的原则，加快施肥机械研发，因地制宜推进化肥机械深施、机械追肥、种肥同播等技术，减少养分挥发和流失。
（三）推进有机肥源高效利用。根据各地现代农业发展水平和农业经营体制特点，积极探索有机肥源养分利用的有效模式，加大支持力度，鼓励引导农民增施有机肥。一是推进畜禽粪便资源化利用。支持规模化养殖企业利用畜禽粪便无害化生产有机肥，推广规模化“养殖+沼气+社会化出渣运肥”模式，发展种养一体化模式。二是推进秸秆养分还田。推广秸秆粉碎还田、快速腐熟还田、过腹还田、覆盖还田等技术，逐年提高秸秆养分还田。三是因地制宜种植绿肥。充分利用我市光热资源充足、冬闲田可用面积充足、果园面积大等优势发展绿肥生产。因地制宜大力发展油菜等兼用绿肥的多功能化生产，统筹利用绿肥的油用、粮用、菜用、花用、蜜用、饲用等方面功能，充分发挥绿肥的经济效益、社会效益和生态效益。四是大力发展商品有机肥。充分利用我市甘蔗滤泥、木薯皮、淀粉渣、酒精废液等有机资源，经生物发酵等无害化处理后生产商品有机肥。
（四）提高耕地质量水平。结合《广西耕地保护责任目标考核办法》（桂政办发〔2018〕57号）的精神，实施耕地质量保护与提升行动，改良土壤、培肥地力、控污修复、治理土壤酸化、改造中低产田，普遍提高耕地地力等级。以耕地质量提升综合示范区建设为抓手，集成推广农用地安全利用、高标准农田管护、种植肥田作物、应用土壤调理剂、深耕深松和轮作休耕等保护性耕作措施，改善土壤理化性状，提高土壤基础地力。
（五）推进新肥料新技术应用。立足农业生产需求，加强科研、教学、推广、企业合作。一是加强技术研发。重点开展农作物高产高效施肥技术研究，速效与缓效、大量与中微量元素、有机与无机、养分形态与功能融合的新产品及装备研发。二是加快新产品推广。示范推广缓释肥料、水溶性肥料、液体肥料、叶面肥、生物肥料、土壤调理剂等高效新型肥料，不断提高肥料利用率，推动肥料产业转型升级。三是集成推广高效施肥绿色种植模式。结合高产创建和绿色增产模式攻关，按照土壤养分状况和作物需肥规律，分区域、分作物制定科学施肥指导手册，集成推广一批高产、高效、生态施肥技术模式。
（六）推进与农业主推技术结合。结合各类农业主推技术专项活动，把化肥减量增效行动融入到各项农业主推技术中。一是推进与标准化生产结合。在制订技术规程及标准化生产过程中，注重推进精准施肥，有机肥施用，有机肥替代无机肥料等技术的应用。二是与“三品一标”、“清洁田园”等工作结合，推进化肥减量增效技术应用。提高有机肥施用比重，减少农业面源污染，改善生态环境，提升农产品品质。三是与粮食稳定增产主推技术结合。在高产创建、粮食增产提质增效等活动中强化应用测土配方施肥技术，确保化肥施用减量增效。
（七）办好测土配方施肥技术和化肥减量增效技术示范样板。各县区要建立测土配方施肥、有机肥替代化肥、化肥减量增效示范片和效果监测点，要求竖牌明示，示范牌要有面积、范围、作物品种、施肥指导意见和指导专家等。宾阳县承担“广西2021年化肥减量增效示范项目”，要按照相关要求，按时按质完成项目任务。
（八）开展肥料包装废弃物回收处理。落实《农业农村部办公厅关于肥料包装废弃物回收处理的指导意见》，把肥料包装废弃物回收利用作为农村生态建设的重要内容，完善工作机制和组织方式，压实各方责任。要在全面摸清肥料包装废弃物种类、数量等现状情况的基础上，制定回收利用实施方案，明确回收利用的目标、对象、路径及政策，推动回收处理工作的顺利开展。鼓励生产、销售企业源头减量，推行肥料统配统施，减少肥料包装物用量。宾阳县承担“广西2021年肥料包装废弃物回收处理试点项目”，要按 50%以上的行政村开展肥料包装废弃物回收处理工作，回收率达到 80%以上的任务认真组织项目实施。及时总结肥料包装废弃物回收处理试点经验做法，探索适宜的回收方式，建立有效的工作机制。
三、保障措施
（一）加强组织领导。一是健全实施机构。各县区要争取当地党委、政府的重视和有关部门的支持，建立完善的领导工作机制，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各相关部门分工协作、齐抓共管的工作格局。示范县要成立由政府分管领导任组长的推进落实机构，细化实化工作措施和技术要点，落实各项示范任务。二是制定工作方案。各县区要根据目标任务制定具体细化的化肥减量增效工作方案，并按照方案要求抓好测土配方施肥、绿肥种植、秸秆还田、水肥一体化等化肥减量增效技术示范与推广工作，确保完成全年目标任务。三是健全技术专家组。成立主要由科研、教学、推广等方面专家组成的专家组，强化技术支持、指导。
（二）多方筹措资金。积极争取多方资金支持。一是充分利用好历年测土配方施肥结余资金继续做好测土配方施肥工作，二是积极争取将测土配方施肥相关经费列入地方财政预算，将测土配方施肥工作常态化，三是深化农企合作，积极引导企业参与，争取企业资金扶持。四是因地制宜建立和完善对新型经营主体、适度规模经营提供科学施肥服务和施用有机肥、配方肥予以补贴的扶持政策。积极争取金融、保险、税收、旅游等政策，支持化肥减量增效工作开展。
（三）加强部门协作。建立健全推广、教学和科研之间的有效协作机制，在巩固和完善前几年工作成果的基础上，进一步深化、拓展和延伸测土配方施肥工作内容，使之顺利转变为农业部门常态工作。结合实施延伸绩效考核，建立上下联动、多方协作的工作机制，强化责任、整合力量、加强督查。
（四）加强宣传培训。各县区要采取灵活多样的方式，充分利用电台、电视、报刊、简报、网络宣传等方式及科技赶集、大篷车宣讲、唱山歌等群众喜闻乐见的形式向农民宣传测土配方施肥技术、水肥一体化、绿肥种植和秸秆还田技术，为化肥减量增效技术推广应用营造良好的社会氛围，为增强农民科学施肥意识，争取各级领导和社会各界的重视支持以及示范推广，为化肥减量增效技术进入千家万户奠定基础。通过举办观摩会、培训班及发放施肥建议卡、技术明白纸等途径大力开展技术培训，关键时节组织技术人员深入一线开展技术指导和服务，提高技术到位率。
（五）加强监督检查。建立健全“一季一调度、半年一通报”调度制度。市局将在关键时点组织开展督促检查工作，督促示范县抓好任务落实。各县区要积极组织自查，并对自查及市局检查中发现的问题及时整改。
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