省体育局度体育强省改革创新工作方案【完整版】
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一、总体要求
认真贯彻党的十九届五中全会精神,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,紧紧围绕省委提出的十四五时期体育强省建设实现重大突破的奋斗目标,聚焦制约高质量发展、高品质生活的瓶颈问题和体制机制障碍,解放思想,大胆探索,敢闯敢试,先行先试,努力践行系统观念,优化制度供给,争取取得一批政策性、制度性成果,推动体育强省建设实现重大突破。
二、改革创新项目
(一)以支部标准化建设推动党建与业务深度融合
为推动局系统基层党组织建设全面进步、全面过硬,促进党建与业务深度融合,以支持标准化建设为载体,加快实施基层党支部标准化建设梯级提升工程,举办基层党建与业务融合项目创新赛,在运动队试点思想政治指导员制度,2021年所有党支部达到先进及以上水平,“样板党支部”达到2-3个(牵头领导:李政、李敬生,责任单位:机关党委,参与单位:办公室、人事处)。
(二)组织“体教融合”改革试点
为深入贯彻习近平总书记关于“推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展”的重要指示精神,落实国家体育总局、教育部《关于深化体教融合、促进青少年健康发展的意见》,积极配合教育部门建立青少年体育联席会议制度,制定体育传统特色项目学校评定标准和评选细则,组织开展创建评审工作,推动体育传统特色项目学校做大做强(牵头领导:隋拥军,主办单位:青少处,参与单位:科教处、体总秘书处)。
(三)推行运动员技术等级证“全程网办”
为进一步提高体育政务服务水平,对运动员等级证“全程网办”试点工作进行总结,试点将所有竞技项目运动员技术等级证业务纳入爱山东APP办理(牵头领导:隋拥军,责任单位:青少处、办公室)。
(四)推进青少年体育“一小时交通竞赛圈”建设
为破解青少年竞技体育赛事少这一制约业余训练高质量发展的瓶颈问题,在以往试点的基础上,组织省运动管理中心和各市实施“一小时交通竞赛圈”扩容计划,较大幅度增加市县体校运动员赛事数量,促进青少年竞技训练高质量发展(牵头领导:隋拥军,责任单位:青少处)。
(五)组织“体医融合”改革试点
为深入贯彻习近平总书记关于“建立体育和卫生健康等部门协同、全社会共同参与的运动促进健康新模式”的重要指示精神,探索建立体医融合推进机制,推动建立省级体医联席会议制度,开展“运动处方师培训”“居民健康医疗数据与国民体质监测数据整合共享”“建立体医融合专家库”等试点工作(牵头领导:王延奎,主办单位:产业中心,参与单位:经济处、科教处、科研中心)。
(六)创新促进体育俱乐部规范发展的工作机制
为贯彻落实国家八部委《关于促进和规范社会体育俱乐部发展的意见》,促进体育俱乐部规范健康发展,探索制定激励发展的制度性举措,联合相关职能部门推进体育俱乐部预付卡风险防控体系建设(牵头领导:王延奎,主办单位:产业中心,参与单位:青少处、体总秘书处)。
(七)构建更高水平的全民健身公共服务体系
为深入贯彻习近平总书记关于“构建更高水平全民健身公共服务体系”重要指示精神,组织研制全民健身公共服务设施配置标准,加快推进市县乡村四级全民健身公共场地建设;
联合省直相关部门,制定贯彻《完整居住区建设标准(试行)》的具体措施,建立部门协同的审批、验收、移交、监管的系统化工作机制,确保新建住宅项目同步配建设施,加快既有社区补短板步伐(牵头领导:乔云萍,主办单位:群体处,参与单位:经济处、体总秘书处)。
(八)组织数字体育改革创新试点
为系统、准确、全面统计我省体育事业发展状况,提高数字化应用水平,更好服务体育发展决策,对我局现行指标进行梳理和规范,完善统计渠道,建设基础数据库,对接大数据局进行系统集成和开发运用(牵头领导:李敬生,主办单位:办公室,参与单位:各相关处室)。
(九)组织安全工作改革创新试点
为强化安全“双基”工作,提高安全工作规范化、常态化、制度化水平,在局系统内部建立风险排查和防控体系,对全省体育系统健全安全监管清单及配套措施体系,探索构建体育系统安全生产常态化工作体系(牵头领导:李敬生,主办单位:办公室,参与单位:各相关处室)。
(十)创新财会队伍建设机制制度
为进一步提升财务规范管理水平和廉政风险防控能力,积极创新财会队伍建设机制制度,探索财会人员岗位准入制度,在结算中心管理以外的单位试点委派主管会计制度,建立定期举办会计人员培训班制度,持续提升财会人员的素质能力。(牵头领导:李敬生,责任单位:经济处、结算中心)
(十一)加强竞技实力数字化平台建设
为充分发挥科技助力作用,提升奥运争光能力,聚焦提高竞技训练的数字化应用水平、促进学科融合、推进“科训医管一体化”,选取2-3个运动项目开展试点,通过加强数据监测和分析处理,提供竞技训练的科研策略。(牵头领导:张柄臣,责任单位:科教处、竞技处、科研中心)。
(十二)推进训练中心高水平训练基地建设
为把训练中心打造成为全国一流的训练基地,进一步提高服务省优秀运动队的能力,组织编制3年发展规划,完善场馆智慧管理平台,提升场馆智慧管理水平,为运动队竞技训练和运动员文化教育提供高质量服务(牵头领导:王博清,主办单位:训练中心)。
(十三)在省体育中心试点建设体育服务综合体
为进一步提升体育中心综合服务水平,试点场馆多元化服务, 努力打造全民健身示范基地、竞技体育训练基地、青少年体育培训基地、体育产业创新基地、体育文化传播基地、体育赛事和公共活动举办基地,建设高水平的体育服务综合体(牵头领导:栾风岩,主办单位:体育中心)。
三、工作安排
(一)改革创新项目由局级领导带队,分别成立工作组,研究制定工作方案,积极开展试点或实施工作。
(二)各项目工作组在通知下发一个月内提交工作方案,年底提交工作报告。局党组半年听取进展情况汇报,年底召开会议审议工作报告,对实施效果进行评估,对成果运用作出研究部署。
(三)办公室对各项目建立台账,定期调度方案制定和工作推进情况,及时向党组报告。
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