2022年度县财政局局长关于财政预算调整策划方案（2022年）

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　　一、财政预算调整政策依据

　　《预算法》第六十七条“经全国人民代表大会批准的中央预算和经地方各级人民代表大会批准的地方各级预算，在执行中出现下列情况之一的，应当进行预算调整：（一）需要增加或者减少预算总支出的；
（三）需要调减预算安排的重点支出数额的；
（四）需要增加举借债务数额的”；
财政部《关于印发〈地方政府一般债务预算管理办法〉的通知》（财预〔20xx〕154号）第十三条“增加举借一般债务收入，以下内容应当列入预算调整方案：（二）市县级政府从上级政府转贷的一般债务收入”；
财政部《关于印发〈地方政府专项债务预算管理办法〉的通知》（财预〔20xx〕155号）第十三条“增加举借专项债务收入，以下内容应当列入预算调整方案：（二）市县级政府从上级政府转贷的专项债务收入”。

　　二、地方政府债券使用规定

　　新增一般债券依法用于公益性资本支出，重点聚焦党中央、

　　国务院和省委、省政府确定的重大战略和重点领域项目，优先安排易地扶贫搬迁、脱贫攻坚、污染防治、乡村振兴等重大战略。新增专项债券项目必须合格合规，必须是有一定收益的公益性项目，融资规模要与项目收益相平衡，必须满足专项债券发行管理和风险防控条件。抗疫特别国债全部用于基础设施建设和抗疫相关支出，在基础设施建设方面，必须用于有一定资产收益保障的项目，重点用于公共卫生体系建设、重大疫情防控救治体系建设、粮食能源安全和应急物资保障体系建设、县城建设、农林水利等项目；
在抗疫相关支出方面，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减免企业房租、创业担保贷款贴息、落实企业稳岗政策以及保障困难群众基本生活等，主要为应对疫情发生的一次性支出。

　　三、一般公共预算收入调整计划

　　今年以来，面对新冠肺炎疫情带来的巨大冲击，财税部门牢固树立落实减税降费是政治任务、硬任务的理念，强化依法行政意识，严格依法依规征税收费，严肃组织收入工作纪律，严守依法征税底线，不折不扣落实减税降费等各项优惠政策，降低企业税费负担，助力市场主体纾困发展，以政府收入的“减法”换取企业效益的“加法”和经济发展动力的“乘法”，取得了一定成效。但落实减税降费政策的同时也给地方财政收入带来了较大冲击，因此，需要对全县一般公共预算收入计划进行调整，由县十八届人大四次会议审查批准的23560万元，增长5.01%，调整为22410万元，下降0.11%，调减收入计划1150万元，其中：增值税350万元、城建税60万元、房产税120万元、印花税70万元、土地使用税220万元、土地增值税80万元、车船税50万元、耕地占用税100万元、契税100万元。按照预算收支平衡的原则，对年初一般公共预算支出相应调减1150万元。

　　四、地方政府债券安排计划

　　（一）新增一般债券4000万元。计划安排交通局高阿路建设项目2000万元、档案馆整体功能提升项目300万元、园区办盐池工业园基础设施建设项目700万元、住建局巷宣路改造工程500万元、住建局水韵街西延伸段建设项目500万元。

　　（二）新增专项债券16400万元。计划安排县医院住院医技综合楼与残疾人康复中心联建项目3000万元、城投公司北河新村片区棚户区改造项目11400万元、城投公司红色基因传承基地建设项目2000万元。

　　（三）抗疫特别国债5660万元。计划安排抗疫相关支出1560万元，主要用于核酸实验室建设及设备购置、核酸检测费、疫情防控设备及物资购置等支出；
安排基础设施建设项目4项4100万元，其中：卫健局县级医院发热门诊改扩建项目520万元、住建局备用水源地第二水厂建设项目1500万元、住建局县城停车场建设项目1080万元、农业农村局乡村振兴民宿旅游示范点基础设施建设项目1000万元。

　　五、全县财政预算调整方案

　　（一）一般公共预算调整方案。全县调减一般公共预算收入1150万元，调增债务收入预算4000万元；
县第十八届人大常委会第29次会议审查批准的20xx年一般公共预算支出由131948万元调整为134798万元，增加2850万元。

　　（二）政府性基金预算调整方案。全县调增债务收入预算22060万元；
县第十八届人大常委会第29次会议审查批准的20xx年政府性基金预算支出由28702万元调整为50762万元，增加22060万元。

　　下一步，我们将在县人大常委会的监督指导下，严格按照批准的预算调整方案，加强财政预算执行管理，加大财政收入组织力度，努力完成全年收入目标任务。同时，加快资金拨付，强化监督检查，切实做好债券使用相关工作，确保地方政府债券资金发挥效益。



 

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