行政村年度工作目标考核实施方案

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文章标题：行政村年度工作目标考核实施方案

中共相台街道党工委相台街道办事处关于对各行政村年度主要工作目标考核的实施办法（2006年1月6日）[]为全面检验辖区各村对办事处年度总体工作部署的落实情况，客观公正、科学合理地反映各村全年工作实绩，形成“整体工作上台阶，单项工作争第一”的干事创业良好氛围，街道党工委、办事处决定对各村2005年度主要工作进行目标考核。具体考核实施办法如下：一、指导思想按照公开、公平、公正的原则，结合村干部一年的工作实际，不偏袒、不护短，采取"双向考核制"，即村干部述职，党员与群众代表、办事处机关干部职工测评村干部，办事处党工委鉴定，评议出党员和群众真正拥护的思想好、作风正、能力强、真心实意为群众办实事的村两委干部，考核结果将作为村干部年度奖励的主要依据，并以次考核作为今后使用村党支部干部的基本依据。二、考核对象和内容1、考核对象：所辖各村及村两委干部。2、考核内容：经济发展（发展星100分）、党的建设（党建星100分）、社会稳定工作（稳定星100分）、计划生育工作（计生星100分）、城区管理工作（文明星100分）。三、考核计分标准和办法（一）、经济建设、党的建设、城区管理、计划生育、社会稳定各100分。单项得分在90分以上（含90分）视为完成该项目标，80—90分为基本完成该项目标，80分以下为未完成该项目标。完成目标的获星。（二）、具体考核内容及分值分配如下：1、经济建设（发展星）100分（1）总产值（5分）（2）工业产值（5分）（3）增加值（7分）（4）工业增加值（8分）（5）营业收入（5分）（6）利润总额（5分）（7）入库税金（20分）（8）科技工作（10分）①调整产业结构，开发新产品。每开发一个新产品当年见效的得5分。②完成一村挂一校（所）任务，实现科技成果转让消化、吸收并能付诸实施的得5分。③有产品获得国家、省、市级奖励的，分别奖20分、10分、5分。（9）当年新上的项目，产值在150万元以上，300万元以下的奖5分；
在300万元以上的，500万元以下的奖10分；
在500万元以上的奖20分。（10）凡能合同利用外资，实际利用外资、外商有直接投资的，每项奖5分。（11）凡当年完成产值、税金同上年度相比增长到15的另加奖10分。以上指标除第（8）、（9）、（10）、（11）项外，凡完成办事处下达的年度计划，可得满分，每超额1，加1分；
每降低1，扣1分。按照区目标考核实施意见，企业上得分为90分，社保得分为10分。2、党的建设（党建星）100分（1）村党支部积极开展村级组织规范化建设，并实行目标管理，签订责任书（8分）。未签订责任书的扣4分，年终未考评的扣4分。（2）积极开展“三级党建联创”活动（15分），有组织机构、有制度、有措施，每少一项扣3分。（3）班子成员，工作协调，整体效能发挥好(8分)。班子不团结，工作不协调，影响工作的视情况扣1—8分。（4）按时召开班子会和支部民主生活会（6分）。每少一次扣1分，生活会无纪录的扣3分。（5）认真落实“三会一课”制度（8分）。支部上党课全年每少一次扣2分，支部大会全年少一次扣2分；
无讲稿扣2分、无会议纪录扣2分。（6）建立健全党员活动中心，配备一定的电化教育器材，全年播放电教片四次以上（10分）。无党员活动中心扣8分，全年播放少于四次的扣2分。（7）制度健全，无违纪现象（5分）制度不健全扣4分，受到党纪、法纪处理每起分别扣8—15分。（8）认真开展“创先争优”和“民主评议党员”活动，坚持条件，不走过场（8分）。在活动中，不坚持条件、走过场，党员群众有反映，造成上访经查属实的每起扣4分。（9）积极开展党员义务劳动，党员联系户，党员责任制活动（6分）每少开展一项活动扣2分。（10）按时按规定收缴党费，并定期公布（6分）。不按时上缴的，每次扣2分，不按规定交纳的每人/次扣2分，不定期公布收缴情况的扣2分。（11）积极做好党员发展、培养工作，年内培养积极分子2—3名，做到成熟一个，发展一个（10分）。未完成培养入党分子目标扣3分，违反发展党员工作程序、手续不完备的每起扣2分；
发展党员不及时报批或人为延长预备期的每起扣3分。建设和管理（文明星）100分（1）精神文明建设领导小组及办事处机构建立健全，分管领导明确到位，专兼职办事处人员落实，活动经常化、制度化，精神文明建设的各项任务列入本村年度工作目标（8分）。（2）积极开展“道德规范进万家”活动（10分）。有年度规划、有措施、有制度，资料齐全，每少一项扣2分。（3）重视思想政治工作，“四有”教育，民主制度教育常抓不懈，“三热爱”教育和文明村民普及教育活动经常，效果明显（8分）。每项教育每年不少于1次，少一项教育扣2分。（4）环境美化，街道整洁（10分）。在年内市区卫生检查中，受到通报表扬的每次奖2分，受到通报批评的每次扣2分。（5）搞好村街规划建设（15分）。无规划，未签订责任书，组织机构不健全的每项扣2分，没有完成本年度村镇建设目标扣10分。（6）社会风气明显转好，没有赌博、封建迷信、传看淫秽物品、违反计划生育条例等不良现象，无违反村镇规划和抢占宅基地现象，家庭邻居和睦，尊老爱幼成风（5分）。落实殡葬改革（5分），因赌博、封建迷信、传看淫秽物品、违反〈婚姻法〉、不落实火化的、受区处理的每起扣4分，受市处理的每起扣8分。（7）积极开展文明村创建活动（10分）。获区级文明村得10分，获市级文明村另奖10分，获省级文明村另奖10分；
一级未获的扣10分。（8）各村党员学习有纪录，村干部学习有笔记，全年集中学习不少于四次，每少一次扣2分。（9）被市级各部门推广先进经验，每村一篇（5分），每超一篇加2分。（10）《安阳日报》采用新闻稿件，支部级的每年一篇，总支部级的每年两篇。（被省级报刊采用一篇按相当于市级三篇计算，被中央级报刊采用一篇按相当于市级六篇计算）（6分）。（11）实行“村务公开，民主管理”制度（10分），制度不健全的每少一项扣2分。3、计划生育（计生星）100分（1）“三到位”工作目标（10分）①全面贯彻中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平的决定》认真落实“一法三规一条例”，确保人口和计划生育目标完成，工作水平不断提高。（3分）。②各村每月至少听取一次人口与计划生育汇报，并切实解决工作中存在的实际问题。（4分）。③按省定标准落实环情孕情监测和四项手术免费制度（3分）。（2）、人口和计划生育目标（70分）①人口出生率11％（5分）②政策生育率100％（5分）③出生统计符合率100％（5分）④节育措施落实率100％，康检上站率100％（10分）⑤信访结案率100％（5分）⑥流动人口外出办证率100％，管理率100％，康检100％，节育措施落实率100％，建档率100％；
（10分）⑦流动人口计划生育查验率98％；
（5分）⑧流动人口信息通报单及时寄回率100％，来信来函落实率100％；
（2分）⑨和流动人口已婚育龄妇女签订合同率100％，和房屋租赁人签订合同率100％，和用工单位签订合同率98％；
（10分）⑩流动人口依法行政100％；
（5分）①人口出生性别比110以内；
（3分）②药具发放及时率、随访率、应用率、有效率达98％，合同签订率100％。（5分）（3）、计生宣传和协会工作（10分）①、积极采取有效形式，充分发挥人口学校作用，认真开展计生宣传教育工作，宣传品入户率、育龄妇女参学率达到100％。（5分）②、充分发挥协会的“带头、宣传、服务、监督、交流”五项职能作用。各项档卡规范化100％。（5分）（4）、利益导向，“三结合”工作目标（10分）①按照相关法律、政策分别制定对实行计划生育家庭的优先、优惠措施并抓好落实。②做好《独生子女父母光荣证》的发放工作，抓每月奖给独生子女父母十元以上奖励费及相关优先、优惠待遇的落实。③创造适应新形势的规模型]效益型利益导向、“三结合”帮扶项目，保证独生子女家庭生产水平不低于当地人均水平。4、社会稳定（稳定星）100分（1）实行第一责任人责任制、机构健全（8分）。未实行责任制的扣2分，没有专职工作人员（农村治安室大村5人，小村3人）每少一人扣1分。（2）坚持信访例会制度（5分）。未坚持例会制度的每少一次扣2分。（3）制定年度规划，工作规范化（5分）。无规划、无规范栏的分别扣2分、3分。（4）做好社会稳定工作（8分）。发现不稳定苗头，上报、处理不及时的每起扣4分。（5）做好社会稳定工作（8分）。发现规模较大的非法游行示威、冲击党政机关等聚众闹事事件造成不良影响的每起扣8分。（6）村与所属企业签定社会治安责任书（5分）。未签定责任书的每少一份扣2分。（7）开展依法治村，民主管理（5分）。无村规民约扣2分，未上墙扣2分。（8）民调组织健全，充分发挥作用（5分）。组织不健全扣2分，发生一起民转刑案件扣3分。（9）落实群防群治网络，公（治）安室和村办企业巡逻人员达100％（5分）。无组织、无人员扣5分。（10）预防火灾（5分）。没有消防组织扣3分达不到公安局消防要求扣3分，发生较大火灾事故并造成重大损失的扣5分。（11）普法工作（8分）。未完成区普法办规定任务扣8分。（12）“两劳”回归人员帮教工作（8分）。有一个未落实帮教的扣2分，重新违法犯罪的每人/次扣4分。（13）混乱单位和路段治理工作（5分）。群众反映强烈的混乱点应治未治的扣5分，无治理方案的扣5分。（14）落实信访目标责任制（20分）。(六)奖(扣)分项目1、获国家级、省(部)级、市级奖励表彰的，分别奖15分、10分、5分；
获整体工作先进的(受市以上党委、政府联合表彰奖励)享受区先进单位待遇。2、在国家、省(部)、市对我区单项工作进行的检查验收或开展的调研工作中，我区获得相应荣誉者，涉及到的被抽检的村在考核中分别奖15分、10分、5分；
影响办事处荣誉者扣5—10分。3、所有重复表彰的按最高奖分值计算，不重复奖分，最高奖分不超过15分。4、荣誉分以考核时为界，以表彰文件、证书或奖牌为依据。凡考核结束后涉及到的荣誉分，凭上述有关依据，经办事处认定后计入下一年度考核。四、考核方法：分为五步进行：一是提前公示，考核前2天通过多种形式向村民公示该村被考核对象、时间、内容、方式；
二是干部述职，各村干部分别做述职报告；
三是投票评议，根据村干部各自工作的实际，由各村党员、村民代表及办事处机关职工对村干部进行投票测评；
四是街道党工委鉴定。五是公示结果，将考核结果向全体村民公示，接受监督。五、否决项目有下列情况之一的，实行一票否决，取消评先资格：1、因工作失误给单位造成重大事故、案件或重大损失的；
2、班子成员在任职期间发生违法违纪案件，年度内受到法律追究或党纪政纪处分的；
3、有违反计划生育政策的；
4、发生赴省以上越级集体上访的。六、奖惩措施（一）根据各村综合考核分数进行排序，对总分前三名的村予以奖励。对第一、二、三名的村分别将3000元、2000元、1000元；
（二）考核设单项奖，对经济发展、社会稳定、计划生育和城区管理、完成重点工作考核排名第一的村分别颁发单项奖牌和奖金，每一单项奖1000元；
（三）设立个人奖。办事处评出8名优秀村干部予以奖励，每人奖励500元。指标分配：铁佛寺3名，其他各村1名；
对六个行政村的计生工作人员设立单项奖：六个村奖1名计生办主任、1名计生管理员、1名计生专干，奖金各300元。（四）设立突出贡献奖。凡向办事处纳税超过30万元的单位或个人给予10000元的奖励；
相台街道办事处2006年1月6日

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