消费环境 关于消费环境建设调研报告

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关于消费环境建设的调研报告

按照省、市消费环境建设工作的安排部署，立足消保维权、市场监管职能，结合我县工作实际和当前放心消费环境创建活动，我局就全县消费环境状况进行了走访调研，具体情况如下:

一、新时代消费环境建设的重要性

经济的发展和社会的进步，使人民群众的生活水平和消费水平得到明显提高，对消费环境的要求也随之越来越高，高度重视消费环境建设、努力创建安全放心消费环境就成为了继文明创建、平安创建之后又一个在全县范围展开的创建活动，又一项惠民为民利民工程，更是稳增长、促改革、调结构、惠民生的主要任务和重要举措。因此，我局自去年机构改革新组建以来，作为创建安全放心消费环境的牵头部门坚持以人民为中心，忠实履职，勇于担当，锐意改革，不断创新，在大力推进消费环境建设，不断增强人民群众的安全感、获得感和幸福感方面作出了积极的贡献。

二、目前消费环境建设的主要工作和收获

一年多来，我局以“创新思维、完善机制、创建安全放心的消费环境”为目标，以强化市场监管，规范市场秩序，打击消费欺诈，保护消费者权益为抓手，从以下三方面努力营造安全放心的消费环境，来满足人民群众对美好生活的期盼和需求。

（一）加强组织协调，推行信用监管机制

在县政府的统一领导下，努力建立消费环境建设组织协调机制，稳步推进放心消费环境创建活动的开展，积极完善投诉举报处理机制，实现原工商12315、质检12365、食药12331、价监12358、知识产权12330五线合一，消费者投诉举报统一使用12315投诉平台和热线号码。五线合一后，消费者不仅可以通过网上、线下、电话、网站、微信等多渠道进行投诉举报，而且所有投诉举报信息均实行大数据监控和动态适时监管。统一高效的12315消费投诉举报渠道的开通，形成了科学有效的消保维权和行政执法体系，为推进12315五进工作，为更好的维护消费者权益、营造良好消费环境奠定了坚实的基础，发挥了积极的作用，提供有力的保障。在此基础上，我们探索消费投诉与企业信用信息挂钩，建立信用约束和失信惩戒机制，对企业的经营信息进行归集整理，并通过国家企业信用信息公示系统进行公开披露，将侵害消费者合法权益的经营主体列入经营异常名录或严重违法失信企业名单，形成“一处失信、处处受限”的监督机制。

（二）加强安全监管，打造放心消费环境

加强食品、药品安全监管，建立食品市场安全监管和应急处理机制，及时发现和处置食品消费中的安全隐患。增加食品、药品企业的抽查检验批次，加大食品、药品安全整治力度，多次组织联合执法行动，有力地打击了各类违法经营，保障了人民的消费安全。特别是新冠疫情防控期间，我们全局动员对口罩、消毒液、一次性手套等药品和医用器械的质量和价格以及米、面、油、肉、蛋、奶等人民群众生活必需品进行强化监管，为全县人民居家防控、共抗疫情和特殊时期全县人民放心购物、安全消费做出突出贡献。

（三）加强共建共治，营造良好社会氛围

组织经营企业和个体工商户开展了“放心消费一条街”、“诚信经营户”创建活动和“安全放心消费”承诺活动，积极推进实体店无理由退货承诺制度，要求经营者作出首问责任、赔偿先付、线下购物无理由退货等承诺，营造了良好的消费维权社会氛围。特别是在“3·15”国际消费者权益日活动中，我们通过微信、电视、LED显示屏广泛进行普法宣传、倡导大家特殊时期，不信谣，不传谣，不抢购，不囤货、要科学消费、理性消费。

三、今后消费环境建设的工作思路和目标

（一）严守消费安全底线，防范化解消费风险

以严守安全底线，防范化解消费风险为原则，努力建立起从生产、流通到消费全过程的监管机制。强化食品、药品安全监管，针对网络订餐、学校食堂及校园周边食品安全、大型企业单位食堂等重点区域，米面粮油、肉及肉制品、婴幼儿配方乳粉等重点品种，加大监管力度，提升产品和服务质量，严厉打击假冒伪劣，加快完善产品质量监管制度，强化消费领域执法，加大经营者违法成本，以电商平台渠道、涉农产品、与百姓生活密切相关商品和服务为重点领域，开展专项执法检查，维护正常的消费秩序。

（二）完善信用体系建设，发挥信用监管作用

加强信用制度和规范化建设，依托国家企业信用信息公示系统，加强抽查结果运用，发挥好“异常经营名录”和“严重违法失信企业名单”的约束作用。通过各种渠道，加大对经营者严重损害消费者权益行为的曝光力度。发挥消费信用评价对消费的正面引导作用，倒逼经营者致力于诚信经营和提升服务质量。

（三）完善消费维权机制，深化消费环境建设

建立综合维权机制，依托全国12315平台，建立和完善统一的12315投诉举报处理机制，认真贯彻执行总局新发布的《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》。不断提升消费维权信息化水平和消费维权大数据分析、应用水平。继续加强消费维权网络的规范化建设，更好地为调解消费投诉，化解消费纠纷发挥积极的作用。

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