县政府五年换届工作报告

2022-03-24 22:38:20| 浏览量：次

下面是小编为大家整理的县政府五年换届工作报告,供大家参考。

县政府五年换届工作报告

县政府五年换届工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、本届政府工作回顾

过去五年，是我县迎战百年大考、奋斗百年目标，全力追赶跨越、实力大幅进位的五年。全县上下坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中、***精神，全面落实***考察安徽重要讲话指示精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，主动应对挑战，积极担当作为，较好地完成了县十七届人民代表大会确定的目标任务，谱写了全面建成小康社会的最美篇章。

（一）回首五年的接续奋斗，综合实力迈出历史性步伐

地区生产总值跨上三百亿元台阶，跃居全省第23位；财政收入突破30亿元，财政管理工作获国务院、省政府表扬激励；规上工业增加值增速、固定资产投资增速均实现4年两位数增长；社会消费品零售总额、外贸进出口总额均实现翻番；居民人均可支配收入增速、实际利用外资连续4年全市第一。民营经济连续5年站稳全省二类县前五，县域经济和社会发展目标责任制考核连续3年稳居全市第一方阵。三产结构比调整为8.0：49.0：43.0，产业结构不断优化。粮食总产稳定保持在46万吨以上，农产品加工产值实现翻番，成功创建全国放心粮油供应网络建设示范县。规上企业超300家、全市第二，获批省推动制造强省、促进工业稳增长和转型升级成效明显县，连续两年获评全市工业经济先进县。限上企业达184家，获评全省农村电商先进县，成功摘得全国百佳乡村旅游目的地、最美中国乡村旅游目的地城市、省休闲农业和乡村旅游示范县等一批桂冠。

（二）回首五年的攻坚克难，开放合作呈现突破性进展

一体发展破题开局，顶山－汊河省际毗邻地区合作列入国家规划纲要，3平方公里启动区建设全面展开。双招双引成果丰硕，引进亿元以上项目312个，省外亿元项目到位资金712亿元，招商引资连续5年全市第一。连续3年被评为全省重点项目推进先进县。出台“来者皆安”人才政策三十条，获评全省人才强县培育典型。园区平台扩容提质，开发区建成面积33平方公里，落户亿元以上企业251家。县化工集中区智慧监管一体化系统建成运行，化工西区入园企业16家。30万平方米的双创产业园建成投用、入驻企业50家。县经济开发区连续2年进居全省省级以上开发区20强。

（三）回首五年的探索实践，改革创新取得显著性成效

农村综合改革全面实施，国有粮食企业改制做法在全国会议交流，集体产权制度改革试点经验入选“国字号”典型，创成国家级农产品质量安全县，入列全国主要农作物生产全程机械化示范县，跻身全国首批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。“放管服”改革深入推进，主办侦查员制度创新被公安部作为亮点推广。完成行政事业单位机构改革、公共资源交易监管体制改革等任务474项，为全国全省全市贡献了一批可借鉴、可推广的“XX经验”。国家级“两化融合”管理体系贯标企业达11家，市级以上各类创新发展平台增至52家。高新企业总数达到91家、三倍增长，战新企业发展到83家、实现翻两番。

（四）回首五年的深耕细作，城乡环境实现全域性提升

城镇化步伐不断加快，来城、汊河建成区面积达39.5平方公里，比“十三五”初增长25.8％。来城“双修”多点发力，改造背街小巷205条、老旧小区18个，征收土地4万亩，征迁房屋156万平方米，新增绿化208万平方米，获省级文明县城称号、省级文明城市提名。宜居指数逐年攀升，新建商住项目49个、267万平方米，落成公园9座，来城北外环、新城区二期路网全线贯通，政务中心、客运中心等一批公共设施建成投用。汊河新城完成总规修编，产城一体配套不断完善，十分钟便民生活服务圈初步成型。基础设施提级升档，全县公路总里程达2430公里，滁州港建成运营。城乡电网改造1060公里，获评全国小康用电示范县。乡村生态持续优化，美丽乡村建设7年蝉联全市一等奖，晋级省美丽乡村建设先进县、中国美丽乡村建设示范县。

（五）回首五年的脚踏实地，民生福祉收获普惠性成果

脱贫攻坚圆满收官，11个贫困村全部出列，1.8万名贫困人口如期脱贫。坚持每年办好十件实事，民生工程有力实施，农村低保、特困补助及企业退休人员基本养老金发放标准稳步增长。教育面貌发生格局性变化，教育总投入27.3亿元、年均增长9.8％，义务教育发展基本均衡县顺利通过国家验收。我县代表安徽在国家卫健委专题会议上作疫情防控典型发言，全省首创“543”紧密型县域医共体模式，迈进全国、全省计划生育优质服务先进单位行列。群众健康指数和安居水平稳步提高，入列首批全国儿童青少年近视防控适宜技术试点县，荣膺全国老年太极拳之乡，摘得省质量强县、食品安全示范县称号，蝉联两届省平安建设先进县、双拥模范县。

（六）回首五年的久久为功，治理能力得到系统性加强

坚持把党的政治建设摆在首位，认真履行全面从严治党主体责任，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育以及“讲严立”“三个以案”警示教育。深入推进领导干部学法，行政执法体系更为健全，跻身全省司法所建设规范提升工程示范县。三级政务服务体系全面建成，政务服务事项平均承诺时限、材料数量均下降60％。政府网站连续9年全省先进不曾缺席，“互联网＋”持续3年全市领跑从未断线。自觉接受人大监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督，办理人大议案代表建议347件、政协提案447件，办复率均100％。加强审计监督，实施政府投资审计项目1962个，节约财政资金11亿元。

二、2021年主要工作

各位代表，今年以来，面对宏观经济持续下行、新冠肺炎疫情等诸多不利影响，我们按照***、省、市和县委的决策部署，保持定力，当前隐藏内容免费查看踏实苦干，全面落实“六稳”“六保”要求，常态化开展疫情防控，有力保障生产生活平稳健康，经济社会发展活力重振，十七届政府工作完美收官。

（一）坚定不移兴产业，经济运行向上向好

主要指标进居前列。预计完成地区生产总值370亿元、增长12.6％，规上工业增加值增长15％，固定资产投资增长25％、全市第一，一般公共预算收入22.8亿元、增长10.5％，社会消费品零售总额142亿元、增长30％、增速全市第一，外贸进出口额突破5亿美元、增长24％、总量全市第二；城镇、农村居民人均可支配收入均增长15％。

工业经济势头强劲。新增规上企业61家、全市第二，实现规上工业总产值360亿元、增长20％、增速全市第一。转型升级成效明显，联科水基入选国家级“专精特新”重点“小巨人”行列、全市唯一。科来兴、盛世高科等4家企业入选省级数字化车间，立光电子、联科水基晋升省级企业技术中心，图强文具获评国家驰名商标。

服务业态活力彰显。实现服务业增加值160亿元，增长12％。新增限上企业75家、全市第三。成功创建省级农村电商示范镇村7个，网销千万元以上电商企业达3家，限上电商网销额超3亿元。江淮分水岭岭脊线XX红岭道13个节点对外开放。成功举办第五届池杉湖国际观鸟周、第十届滁州桃文化旅游节，承办中国农歌会、首届安徽省自驾游大会分会场等系列活动。兴茂获评省级旅游度假区，创成省级旅游示范镇村3个。金融机构存贷款余额分别为319亿元、363亿元，存贷比113.8％、全市第一；斯迈特新材料成功挂牌“新三板”、全市唯一，省股交中心挂牌企业8家。

（二）全力以赴抓项目，发展后劲聚势聚力

“双招双引”再结硕果。开展“双招双引”提升年行动，高频高位推进招商，新签约亿元以上项目65个，省外亿元以上项目到位资金180亿元。太阳能电池片等2个百亿级项目签约落地。顺芯半导体、东福来科技等58个亿元项目开工建设，和怡光电、科世科汽车等38个亿元项目竣工投产。建立“人才驿站”等交流合作平台，引进博士以上高层次人才48名。

项目建设再掀高潮。新开工亿元以上项目69个，新竣工79个。省重点项目开工54个，竣工18个、竣工率全市第一。承办长三角地区重大项目安徽主会场“云开工”仪式。全年新增入库专项债项目3个，累计达22个、总数全市第一，申请发债总额度107.4亿元；新增入库***预算内投资项目4个、4428万元。实施“三清一排一帮”，盘活闲置土地647亩、闲置厂房8.8万平方米，全年新增各类建设用地近1.4万亩，有效解决用地难题。

营商环境再添殊荣。制定行政审批等19个营商环境专项提升措施，“跨省通办”全省首张营业执照、新生儿社保卡核发到户，全省首个网上办税远程协助中心精彩亮相，企业开办“秒批”“秒办”业务全市率先推行。常态化开展“四送一服”，新增各类市场主体4417户，帮助企业用工突破1.8万人，新增减税降费1.8亿元，落实奖扶资金1.9亿元。荣登国家优质投资环境县，再得全国营商环境百佳示范县，蝉联省投资环境十佳县。

（三）持之以恒强建管，城市更新精细精致

城建刷颜值。来城、汊河实施城建项目87个，完成投资32亿元。征收房屋1503户、31万平方米。县自来水总厂、一体式应急供水生产线正式运营，供水质量显著改善。永阳商务中心、党校新校区建成投用，公园大道等8条城市道路建成通车，城市功能逐步优化。汊河新城中山大道西段等19条道路完工，县二院住院部、来宁客运中心等项目快速推进，皖东“桥头堡”再焕新颜。

创建塑形象。文明城市创建深入开展，实施城市治乱专项行动，清理各类违规行为2万起，启动来城第二批生活垃圾分类试点，完成来城东出入口环境改造。共享电瓶车实现城区全覆盖，市民出行更加绿色便捷。排查主次雨污管网200公里，完成建阳南路等4个路段雨污管网改造。全面推行城管进社区，数字城管平台建成运营，城市管理更加精细。

绿建展姿容。新增城市绿化面积40.7万平方米，绿化覆盖率提升至37.9％。改造七里公园等44个绿化项目、白鹭大道等18处道路交口节点，来城环境更加秀美宜人。严格落实“五控”措施，全县空气质量优良天数提升6.5个百分点，秸秆禁烧连续3年“零火点”，长江禁渔实现“六无四清”目标。来河水质稳定达到Ⅳ类标准，生态补偿机制等8项指标全市第一。

（四）坚持不懈增动能，改革创新放开放活

功能区建设全面提速。完成汊河总规调整、3平方公里启动区土地成片开发方案和城市设计，研究编制产业发展、基础设施等专项规划。“一园一体”项目加快建设，“三横四纵”7条道路即将通车，“一轨三桥一中心”跨界项目有序推进，开通XX至南京林场公交线路。锁定电子信息、生命健康两大主导产业，总投资102亿元的光电显示项目、10亿元的中国南山顶汊科技园相继落地。

多项改革亮点纷呈。持续巩固农村集体产权制度改革成果，荣获全省农村集体产权制度改革成绩突出集体称号，舜山六郎推荐为农村“三变”改革省级示范村。汊河经济发达镇行政管理体制改革做法在全省推广，园区土地节约集约利用经验作为全省改革典型。纵深推进综合医改，紧密型医共体医师培训项目全市率先实施。课后服务改革全面推开，中小学教育阶段课后服务在全市率先实现全覆盖。

科技发展成效凸显。实施科技创新四大工程，全社会研发经费投入6.5亿元、增长18％。高新技术产业增加值增长22.8％、全市第三，战新产业产值增长82％、全市第一。鼓励企业自主创新，新增授权发明专利123件，其中3项获评省优秀奖，家电防腐制备技术荣获省科技进步三等奖。承办全市科技副总经验交流会，举办首届人才科技节。与江北新区共建科技创新示范区，引入重庆科学院、启迪之星等创新平台，建立全市首家高层次人才创业加速器，上丞产业园获批全市首家专业孵化器。

（五）凝心聚力夯基础，乡村振兴提质提效

稳产调优产业旺。实现农林牧渔业总产值46.9亿元，粮食总产“十八连丰”，生猪生产恢复性增长，建成6.6万亩高标准农田。百思德花木小镇获批省级微型产业集聚区，农业产业化龙头企业发展到105家，新型农业经营主体达2510家，新增“三品一标”农产品110个、增长超四成。金弘安米业获评全省第一批长三角绿色农产品生产加工供应基地，连续6年成功举办华东苗木交易博览会，舜山林桥迈进全国乡村特色产业亿元村。

创利增收农民富。拓宽农村人口就业创业渠道，新增农村劳动力转移就业1.5万人，农村居民人均可支配收入近1.8万元。乡村振兴项目实现收益1300万元，脱贫人口人均纯收入超1.3万元。村级集体经济进一步壮大，经营性收入突破5000万元，50万元以上强村达40个。

生态宜居乡村靓。坚持规划引领，着力改善农村人居环境、提升乡村治理能力、丰富农民精神文化生活。美丽乡村建设、人居环境整治全市双双摘冠，11个美丽乡村中心村提档升级，改造卫生厕所7040座，89个镇村污水处理实现社会化运维，垃圾治理分类继续领跑全市。开展“送戏进万村”143场，大刘郢村创成省级农民文化乐园，白露村列入全省首批农村人居环境整治标准化试点，孙桥、仰山分别入选全国乡村治理示范村、美丽休闲乡村。

（六）矢志不渝惠民生，百姓生活和谐和美

民生保障全面加强。30项民生工程圆满完成，工程培训类项目综合完工率全市领先。社会保险覆盖41.4万人，实现5385名灵活就业人员养老保险代扣代缴。城乡居民医保累计补偿74.5万人次，受益率198％，省内外医保异地就医实现“一站式”结算。清欠农民工工资超千万元，保障农民合法权益。

社会事业全面繁荣。优先发展教育事业，滁州信息工程学校、永阳小学等学校建成投用。与北京101中学上地实验学校、南京芳草园小学等名校合作，探索集团化办学、片区内“走教”模式，提升教育教学质量。县医院新院区投入使用，与江苏省人民医院等三甲医院合作共建，引进3个专家工作室，建立专科联盟。推进中医药传承，获评全国基层中医药工作先进单位。成功创建省卫生县城。文体事业蒸蒸日上，乡镇“三个一”体育工程完成率达84％，承办全省青少年空手道、乒乓球系列比赛。县文化馆评定为“国家一级馆”，洪山戏入选全省地方戏曲“名师传戏”工程。

社会治理全面深化。扎实推进疫苗接种，有效构建群体免疫屏障，疫情防控“零病例”成果持续巩固。全国第一次自然灾害综合风险普查全面启动，“1＋10＋N”安全生产专项整治三年行动深入实施，安全生产和消防工作蝉联全市第一。挂牌全省首个县级网络综合治理联动工作站。政法队伍教育整顿有力开展，扫黑除恶专项斗争常态推进。乡镇人民满意信访窗口创建达标全覆盖，获评全省信访工作责任目标管理优秀单位。全省双拥模范县创建通过验收、首家县级烈士纪念设施保护中心揭牌。退役军人服务管理、国防动员、人民防空、民兵预备役等工作取得新成效，防震减灾、气象、外事、工会、共青团、妇联、文联、残联、工商联、科协等工作再上新台阶，红十字会、慈善、老龄、关心下一代等工作得到新加强。

十件实事基本完成。建成公立、普惠幼儿园2所，改建投用社区养老服务中心11个，改造大柳等老旧小区5个、巷道40条，投用高郢社区等停车场5个、公共厕所13座，城乡公交一体化、来城供水保障工程基本完工，县妇幼保健院、汊河中心学校新校区开工建设。

各位代表，奋斗伴随艰辛，收获凝结汗水！本届政府取得了脱贫攻坚的全面胜利，见证了小康社会的全面建成，经受住了疫情防控的大战大考，实现了“十三五”的圆满收官、“十四五”的精彩开局。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民和衷共济、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向驻来部队和武警官兵、公安政法干警，向所有关心、支持、参与XX建设发展的各级领导、各位客商、各界人士和离退休老同志，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，我们也清醒地认识到，发展不平衡不充分问题依然存在：主导产业集聚优势不够明显，企业创新发展能力、综合竞争力有待提高；城市公共配套不够齐全、品质形象还有较大提升空间，教育医疗等基本公共服务水平与人民群众期待还有差距；作风建设还需加强，政府治理能力还有待进一步提高，等等。我们将直面矛盾、正视问题，切实把政府工作做得更好，绝不辜负全县人民的期望和重托。

三、今后五年发展的主要任务

各位代表！时代因奋斗而常新，事业因实干而致远。新一届政府履职的五年，与“十四五”时期高度契合，是XX赶超跨越、大有可为的战略机遇期、黄金发展期。随着长三角一体化、长江经济带等多项国家战略的深入实施，南京、合肥两大都市圈叠加辐射，XX日益彰显的区位优势、厚积薄发的潜力优势将加速释放。经过多年的努力奋斗，XX的发展基础更加厚实、发展动力更加充足、发展环境更加优化，全县上下干事创业、团结奋进的力量更加聚集，特别是县第十五次党代会确定的发展定位、发展目标、发展路径，为我们明确了前进方向。加快XX高质量发展其时已至、其势已成、其兴可待，只要我们立足全局抓机遇，咬定目标加油干，团结一致勇拼搏，就一定能够在高质量发展的新征程中开新局、走在前！

今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实***考察安徽重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以打造“皖东发展高地、江北活力新城”为定位，坚定走科创兴县、工业强县、开放活县、生态立县、惠民安县发展道路，扎实推进长三角一体化发展，加快建设现代化经济体系和治理体系，高质量建设实力强、城乡美、生态优、活力足、百姓富的美丽新XX，奋力在实现“两个更大”中走在全省前列，为到2035年基本建成社会主义现代化强县开好局、起好步。

按照县十五次党代会的部署，今后五年预期目标是：完成“十四五”发展规划，力争实现“6222”发展目标，即经济总量突破600亿元，奋力冲刺全市第二、全省二十强，跻身长三角区域城市“第二方阵”，争当滁州乃至全省融入长三角一体化发展排头兵、新时代美好安徽跨越式发展新标兵。

（一）坚持科创兴县，打造更足动力的硬核XX

实施创新驱动发展，聚焦“共通共用、共建共享”，把建平台、促转化、育产业作为主攻方向，高效运营双创产业园等创新平台，打造具有重要影响力的科技聚集地。强化产学研合作应用，支持企业与高校院所组建产学研深度融合的产业创新中心、制造业创新中心，提高科技成果转化能力，新增各类高水平新型研发机构40家，高新企业、战新企业均突破120家。激发人才活力，健全以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，培养壮大高层次人才队伍，引进高层次创新团队15个、紧缺人才50名，创成省人才强县。加大科研投入，建立财政科技投入稳定增长机制，研发投入占GDP比重2％以上。

（二）坚持工业强县，打造更具实力的智造XX

全力实施“356”中高端制造业培育工程，推动工业高质量发展，努力建成新型工业强县。提档升级优势产业，加快推动新型化工、医药食品等优势产业实现数字化、智能化、绿色化转型，提升产业效能，争当产业发展“先行者”。发展壮大新兴产业，以晶科能源为龙头，建设新能源产业基地，打造百亿级光伏产业。围绕电子信息、新材料、新能源等产业，积极拓展6G、数字经济、人工智能应用场景，培育更多的“专精特新”企业，形成新兴产业集群。大力发展数字经济，引导支持“互联网＋”与制造业融合发展，优化产业结构，做强做优实体经济，工业总产值达700亿元，规上企业突破500家。

（三）坚持开放活县，打造更有魄力的奋进XX

衔接沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市重要举措，在资源禀赋、产业特色等方面全面融入长三角。加快顶山—汊河省际毗邻地区新型功能区建设，打造区域合作体制机制创新引领区、长三角产业协调发展示范区、宁滁同城化建设先行区。对标省外先进、省内一流，健全顶格倾听、顶格协调、顶格推进的服务企业机制，全面打响“来安心”营商品牌。推动县经济开发区扩容升级，争创省高新技术产业开发区。围绕先进装备制造等五大“产业链”精准招商，瞄准带动力强的“500强”和行业龙头企业，引进亿元以上项目超300个，其中50亿元以上项目不少于5个，努力成为对外开放新高地。

（四）坚持生态立县，打造更显魅力的绿色XX

深入践行“两山”理念，以持续改善生态环境质量为核心，加快生态文明建设进程，落实碳减排计划，完成碳达峰方案编制。坚持山水林田湖草系统治理，统筹推进河湖长制、林长制、田长制、生态环境监督长制。建设绿色生态屏障，扩大绿色生态空间，依托长山、复兴2个国有林场，打造北部生态保护示范区，提升森林质量，确保森林覆盖率37％以上。实施生态修复保护和环境综合治理，持续打好污染防治保卫战。推进重点行业和重要领域绿色化改造，加快建设低碳经济体系，调整优化能源结构，倡导绿色低碳生活，确保如期实现降碳减排目标，成功创建省级生态示范县。

（五）坚持惠民安县，打造更富潜力的幸福XX

稳步推进撤县改区，加快融入滁来全一体发展格局。实施城市更新行动，建设智慧城市，调优城市结构和功能，创成省级文明城市。坚持乡村振兴战略，建设产业兴旺、生态宜居、生活富裕的美丽镇村。加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设，促进基本公共服务均等化。大力发展现代教育，创建义务教育优质均衡县，切实保障“双减”政策落实落地。推进基础教育、职业教育融入长三角一体化发展。慎终如始抓好常态化疫情防控。完善公共卫生体系，全面深化综合医改，创成国家级卫生县城。发展中医药健康事业，争创省级健康促进县。压实安全生产责任，健全应急管理体系，强化防灾、减灾、抗灾、救灾能力，坚决遏制各类安全事故。全力保障食品药品安全，推进市场监管治理能力现代化建设。织密社会治安防控网络，确保社会大局安定有序。

四、2022年工作安排

明年是党的二十大胜利召开之年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是新一届政府开局起步之年。站上新起点，奋斗新征程。面对新形势、新目标、新任务，我们必须坚定信心、乘势而上，必须聚焦短板、强攻弱项，必须应时而动、主动担当，接好拿稳“接力棒”，跑出发展“加速度”。按照县委十五届二次***决策部署，深入实施“六大行动”，凝心聚力，真抓实干，奋力实现经济社会高质量发展。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11％以上，规模工业增加值增长13％左右，一般公共预算收入增长11％左右，固定资产投资增长19％左右，社会消费品零售总额增长15％以上，外贸进出口总额增长12.5％，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长10.5％和14％。

重点做好八方面工作：

（一）借力一体化，树立跨界合作新标杆

紧盯“一年初见效、两年求突破、三年大变样”目标，加大跨区对接频率，加快项目建设进度，打造毗邻地区融合发展新样板。

提高站位衔接保障。建立健全与南京江北新区合作机制，高位组建汊河新区建设管理机构，实现汊河片区规划建设、产业发展、行政审批、公共服务等统一管理。高效运行扬子宁安公司，有效发挥投融资和开发建设功能。积极利用市场逻辑、资本力量，围绕主导产业撬动吸引市级产业链发展专项基金。优先保障功能区项目建设用地，力争3平方公里启动区建成面积达70％以上，同步启动6平方公里拓展区建设，推动汊河新区全域纳入毗邻区域一体化空间研究范围。

锚准定位承接产业。紧紧围绕“电子信息、生命健康”两大主导产业，靶向招商，精准服务，深度嵌入长三角创新链和中高端产业链，确保实现“1124”目标。充分发挥“一园一体”两大平台优势，推动项目主体完工，确保入驻企业8家以上。高位对接南京生物医药谷、安徽省药监局两大共建载体，合作共建生命健康产业园，设立医药柔性服务站，助推生命健康产业集聚发展。

主攻点位链接项目。持续推进“一轨三桥一中心”建设，汊河大桥全幅通车，中李大桥确定界点，开工建设黑扎营大桥，开放运营来宁客运枢纽中心。完成“三横四纵”主路网和“一横三纵”支线路网建设，加快构建内连成网、外连成环的立体式交通体系。全面启动功能区规划展厅、汊河水厂至功能区供水工程，基本建成新型功能区水电气路等基础配套设施。

抓准部位对接合作。加强与长三角区域政策对接、资源对接，在医疗共享、生态共保、政务服务等领域形成更多合作成果。实质运营江北新区—XX科技创新示范园，与东南大学等一批高校院所建立产业技术转移合作。加快推进汊河水环境综合治理，实施生态共治共保。对标南京江北新区城市建管水平，深化汊河经济发达镇改革，新建、续建顶汊产业转移示范基地、汊河垃圾综合处理利用中心等54个项目，全面提升城市能级。

（二）全力扩投资，培育经济发展增长极

坚持把项目建设作为经济发展的生命线，树牢“项目为王”理念，致力招强引优，持续扩大有效投资，全面增强发展后劲。

大抓招商优质量。坚持高位招商、一线招商。聚焦五大主导产业链，用足用活招商政策以及产业基金，针对上中下游企业开展链式招商，形成“由点到线再到面”的滚动效应和集群效应，引进产业链项目占比80％以上。紧密对接“国字号”“央字头”和500强等大企业大集团，着力引进一批科技含量高、创税能力强、附加值大的优势项目，全力实现项目招引“6954”目标。

大干项目提增量。围绕新基建、在线新经济、民生新服务等重点领域，谋划储备一批重大项目，全力争取新增***投资和专项债项目。建立完善项目督导推进机制，落实重大项目包保责任，开展一对一服务，推动领导力量、工作力量、资源要素向项目聚焦。开展项目建设攻坚行动，按季举办重点项目集中开工活动，高效推进重点项目，提高项目开工率、竣工率、投产率。全年谋划推进重点项目502个，总投资1692亿元，推动亿元以上项目新开工62个、竣工39个、投产50个。

大建园区扩容量。强力推进开发区扩容升级，推动县经济开发区新安片区扩容3平方公里。实施弱投企业“切割瘦身”、停产企业“腾笼换鸟”，最大限度盘活存量建设用地。深化开发区“标准地”改革，加快项目落地。坚持“亩均论英雄”，开展亩均效益评价，提升土地节约集约利用率。围绕打造产业集聚平台、科技创新平台，加速推动双创产业园平台企业入驻。

（三）聚力链协同，激发转型升级动力源

围绕产业链部署创新链，聚焦创新链优化政策链，加快推进新型工业化，实现产业规模效益双提升。

壮大工业“产业链”。坚持工业强县战略，完善产业链“链长制”，推动主导产业固链、补链，新兴产业建链、延链，夯实经济发展基本盘。壮大企业规模，力促个转企、小升规、规上市，新增规上企业50家、百亿企业1家，亿元企业发展到60家，培育省级以上“专精特新”企业4家、“两化融合”贯标企业2家。

补足科技“创新链”。全面落实创新驱动发展战略，着力构建产业技术创新体系，高新技术产业增加值增长20％，技改投资增长15％。积极培育创新主体，新认定高新技术企业40家，战新产业产值增长30％。实施“揭榜挂帅”，促进科技成果转化，支持企业与高校、院所共建研发中心，新增产学研合作项目15个。强化招才引智，常态化举办科技人才节，引进高层次人才（团队）13个。推动产业数字赋能，新增市级以上智能工厂1个、数字化车间3个。加强知识产权运用和保护，县开发区新安片区创成全省知识产权示范园区。

提优营商“政策链”。以服务市场主体需求为导向，畅通企业信息渠道，营造尊商、重商、亲商、安商的良好氛围，力争“三率两度”均在98％以上。深化“放管服”改革，完善724小时服务大厅建设，提高“跨省通办”能力，确保行政审批整体再提速15％以上。对标沪苏浙地区，常态化开展“四送一服”，新增“四上”企业突破百家、各类市场主体超4000个，让“来安心”成为响亮的城市品牌、县域名片。

（四）致力双循环，壮大市场繁荣生力军

培育新的经济增长点，推动服务业向高品质、多样化升级，实现服务业增加值185亿元、增长13.6％。

激发消费市场活力。大力发展康养消费、直播经济、“网红经济”“宅经济”等新业态，持续开展消费券发放活动，新增限上企业50家，实现社会消费品零售总额160亿元。做大做强电商产业，新增省级农村电商示范镇村5个，培育网销超千万元企业2家，争创全国农村电商示范县。升级改造城乡农贸市场，支持特色餐饮提质提档，打造万城特色商业街区，建成投用向荣、祥生源邻里中心。建成运营金祥物流、冉辰物流，完善三级物流体系建设和配送网络节点布局，实现城乡配送全覆盖。

释放文化旅游魅力。加快推进半塔红色小镇、池杉湖湿地小镇建设，建成江淮分水岭岭脊线XX红岭道18个节点，培育省级特色旅游镇村3个以上，力争池杉湖湿地公园创成4A景区。整合旅游资源，开发文化体验、红色教育、研学旅游、乡村民宿等一批体验型旅游产品，持续丰富旅游业态。加大旅游营销力度，让桃文化旅游节、国际观鸟周等精品活动人气更旺、名气更响，打造专属XX的旅游形象IP、“网红”打卡点。

挖掘现代金融潜力。做大普惠金融、绿色金融，创新融资担保产品，强化政银企对接，全面扩大信贷投放，支持中小微企业发展，新增贷款投放40亿元、新型政银担业务10亿元以上。建立完善企业上市激励机制，加快立光电子等企业上市步伐，新增挂牌省股交中心企业3家。探索“基金招商”新模式、新路径，推动光电显示、新能源动力电池项目基金投放。加强地方金融行业监管，持续推进信用体系建设，积极防范化解县域金融风险。

（五）蓄力提能级，创建畅安舒美宜居地

深入推进省文明城市创建，坚持建管并重，合理布局空间，完善综合承载功能，提高城市品位。

工匠精神更新城市。实施重点城建项目66个，完成投资32.6亿元。来城建设要提品质。推进“微改造”，实施城市生命线安全等7项工程，促进城市内外兼修。开展“微更新”，加快文化艺术中心、客商中心建设，新建新城区商业综合体，优化城市功能。畅通“微循环”，建设文化路、平阳中路等13条道路，持续丰富城市路网。汊河新城建设要加速度。推进高新技术服务中心等项目建设，完善公共服务配套。提升商贸区层次水平，加快打造以明发超高层、金太阳商业综合体为中心的核心商区，辐射带动周边人气集聚。

绣花功夫精细管理。改造提升“千家万户”管网，推动数字化城管信息网络全覆盖。建成地下管网地理信息及安全运行系统，投用公共停车场充电桩项目，切实做好群众天天有感的民生实事。常态化开展城市秩序治理，规范管理流动摊点，持续整治占道经营、乱堆乱放等行为。全面推开城市生活垃圾分类处理，启动垃圾收集转运一体化工程，打造干净有序的城市环境。

系统思维优化配套。加快建设布局合理、功能完善、互联互通、运行高效的一体化交通体系。全力保障滁宁城轨、滁天高速、来六高速、宁洛高速XX至明光段等交通主动脉建设，持续推进国道345三期等续建项目。进一步优化交通布局，启动国道104改线、宁洛高速汊河新区出口改扩建，全面贯通池杉湖路桥。有序完善县乡道路网络，养护农村公路105公里，实施大英至水口公路改建等工程。提档升级乡村基础设施，开工建设三城排涝泵站、水口翻水站，110千伏广山、万庄变电站。

（六）着力强三农，建设乡村振兴示范区

坚持农业农村优先发展，推动城乡要素有序流动，提高农业质量效益，促进农民致富增收，建设新时代幸福新农村。

高质效振兴产业。推进田长制，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。新建9万亩高标准农田，确保粮食种植面积116.6万亩以上，总产超46万吨。深入实施“五个一批”工程，做强打响有机稻米、绿色蔬菜等优势特色产业，千颂食品建成投产，嘉吉蛋白晋级省级农业龙头企业，汇力农业争创省级长三角绿色农产品生产加工供应基地，农产品加工产值增幅8％以上。培优育强新型农业经营主体，合作社、家庭农场发展到2600个。舜山村、桥西村争创省级“一村一品”示范村。

景致化绘美乡村。坚持因地制宜、规划先行、循序渐进实施乡村建设行动。集中打造南部环线和北部环线2条美丽乡村示范带，推进半塔集镇服务功能延伸，加快建设红岭道乡村振兴示范片。建成美丽乡村中心村10个、美丽村庄20个，实施改厕5000座，农村垃圾无害化处理率保持98％以上。夯实乡村治理基础，促进乡风文明，创建省级乡村治理示范镇村2个、省市级文明村镇20个。

多渠道富裕农民。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”，强化防返贫致贫动态监测，进一步缩小脱贫人口与农村居民收入差距。建立健全农民收入稳定增长机制，拓展就地就近就业空间，完善就业创业支持政策，新增农村转移就业8700人。深化农村集体产权制度改革，推进农村宅基地制度改革试点扩面提升。壮大村级集体经济，50万元以上强村达到50个。

（七）竭力优环境，精塑绿色低碳好生态

坚决打好蓝天碧水净土保卫战，完善生态环境治理体系，持续提升生态系统质量，推动生态文明建设实现新进步。

严抓生态治理。开展新一轮“三大一强”专项攻坚行动，高质高效推进突出环境问题整改。严格秸秆禁烧常态化巡查和企业监督检测，开展“战臭氧保优良”“秋冬会战保健康”专项行动，确保全县空气质量优良天数持续提升。强化重点区域、行业土壤污染管控修复，建立联防联控机制，确保新增建设用地土壤环境安全保障率100％。完成内城河综合治理、来河绿色生态廊道建设、县污水处理厂提标扩容，实现内城河“水活明净”，推动来河水口等3个国控断面稳定达标。

精抓生态修复。坚决执行“三线一单”分区管控要求，抓好长江流域“十年禁渔”，打造河湖长制、林长制升级版，完成15.3公顷废弃矿山生态修复。加快滁河、清流河、五加河等河道治理，完成平阳水库除险加固，练子山水库争创省级幸福河湖。实施国土绿化、森林质量提升、生物多样性保护等工程，开展林业“增绿增效”“四旁四边四创”行动，新造林1460亩、森林质量提升7620亩，争创省级森林村庄6个。

强抓生态产业。推进环评审批和监督执法“两个正面清单”改革，建立健全长效发证和证后监督机制，从源头上引导产业升级。优化调整区域产业布局，全力做好能耗双控和能源保供。开展“一村万树”碳汇森林建设，公益碳汇林发展到200亩。实施绿色低碳转型行动，推进清洁生产，优化能源消费结构，提高可再生能源消费比重，新增绿色工厂1家、节能环保企业2家。

（八）倾力补短板，增强人民群众满足感

坚持以人民为中心的发展理念，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，让群众获得感、幸福感、平安感更加充实。

兜紧民生保障网。扎实做好民生工程。千方百计稳定和扩大就业，抓好高校毕业生、农民工、退役军人群体就业创业，新增就业6500人以上，城镇登记失业率控制在3％以内。深入实施全民参保计划，促进社会保险扩面增量，城乡居民大病保险合规费用报销比例超60％。改造提升6个乡镇敬老院，提高养老机构“公建民营”覆盖率，建立多元化养老服务体系。抓好保障性住房供给，实施棚户区改造690户。统筹完善社会救助、社会福利、慈善事业等制度，抓好困难群体兜底保障，关心关爱农村留守儿童和孤寡老人。

提振教育精气神。深化教育体制改革，加快“县管校聘”、校长星级制改革步伐，重拳整治校外培训机构，提升课后服务质量，推进“双减”落地见效。加大公办优质资源供给，严格规范民办义务教育。持续优化教育布局，新建新昌幼儿园等学校3所，改扩建汊河中学等学校18所，全面建成智慧校园，推动滁州信息工程学校申报A类学校。推进文体事业发展，承办省十五运空手道、桥牌项目，开放对外交流中心、陆元九事迹陈列馆。

答好健康基础题。毫不松懈抓好疫情防控和疫苗接种。建设县二院住院楼、妇幼保健院，改造标准化村卫生室48个。深化紧密型医共体改革，县域内就诊率突破85％。加速长三角医疗融合发展合作，扩大优质医疗卫生资源“朋友圈”。通过省级慢病示范区创建验收，推进儿童青少年近视防控适宜技术试点工作。推广中医药“银针行动”，加快中医药传承创新发展。

奏响治理和谐曲。坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化开展扫黑除恶斗争，编密织牢治安防控网格，加快推进县域社会治理现代化。深入开展“铸安”行动，完成全国第一次自然灾害综合风险普查。狠抓安全生产重点行业领域专项整治，逐步完善应急管理和消防安全体系。创新矛盾纠纷多元化解机制，建设一体化、实战化、高效化综治中心，充分发挥县矛盾调解中心作用，信访及时受理率和按期办结率均保持百分百，群众满意率突破90％，继续站稳全省信访工作先进县行列。加强国防动员和后备力量建设，成功创建全省双拥模范县。支持工会、共青团、妇联、残联、工商联、文联、侨联、科协等群团工作，进一步加强外事、人防、气象、慈善、老龄、防震减灾、红十字会、关心下一代等工作。

全力办好十件实事。新建公园路小学，建设幼儿园5所、社会停车场3个，打造阅读共享空间4个，改造提升老旧小区11个、巷道40条、农贸市场3个，实施***大街、七里小区基础设施和县中医院新院区提质工程。

五、切实加强政府自身建设

各位代表，民之所盼，政之所向。我们一定顺应时代新要求，不断提升政府治理能力和治理水平，努力建设人民满意政府。

（一）始终把对党忠诚作为根本要求。持续推动党史学习教育走深走实，衷心拥护“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党***保持高度一致，确保***和省市县委各项决策部署贯彻落实。坚决扛起政府系统全面从严治党主体责任，认真落实意识形态工作责任制，从严规范党内政治生活，营造良好政治生态。

（二）始终把一心为民作为根本立场。悟透以人民为中心的发展思想，坚持正确政绩观，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，慎重决策、慎重用权，坚决做到言行一致、表里如一。常态化开展“我为群众办实事”调研实践活动，解决好群众最关注的住房、就业、教育、医疗、养老等方面难点问题和民生实事，切实增强人民群众幸福感和满意度。

（三）始终把依法行政作为基本遵循。坚持把法治理念贯穿政府工作全过程，坚持民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度。开展“八五”普法，健全社会公平正义的法治保障制度，一体建设“法治XX”。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受县政协的民主监督，广泛接受社会监督，高质量办理人大代表议案和政协委员提案。

（四）始终把务实高效作为工作准则。健全表扬激励机制，加强作风效能建设，营造“干实事、敢作为、言必行”的浓厚氛围，传播推动XX发展的正能量。持续推进基层减负，文件、会议均再减少12％以上。圆满完成县域经济和社会发展目标任务，政务服务功能整体再提速10％，以实际行动争当艰苦奋斗的老黄牛，勇当创新发展的开拓者。

（五）始终把清正廉洁作为从政底线。深化政府系统反腐败斗争，严明政治纪律和政治规矩。将正风肃纪与改革创新、完善制度、重拳治理相结合，运用“四种形态”，促进各类监督执纪融会贯通。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，坚定不移落实***八项规定精神及省、市、县相关规定要求，推动党风廉政建设向纵深拓展，切实做到干部清正、政府清廉。

各位代表，奋斗创造未来，实干成就梦想。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党***周围，在县委的坚强领导下，砥砺奋进、拼搏赶超，加快建设新阶段现代化美好新XX，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！