胡建伟在全区招商引资工作会议上的讲话（2022年）

2022-03-23 17:16:18| 浏览量：次

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区委副书记、区长胡建伟：在全区招商引资工作会议上的讲话

（2021年4月4日）

同志们：

今天在这里召开全区招商引资工作会议，主要任务是深入贯彻落实全市招商引资工作会议精神，分析当前招商引资形势，安排部署2021年招商引资重点工作，动员全区上下进一步解放思想，更新观念，创新思路，扎实工作，迅速在全区掀起“四引”热潮，努力为全区经济社会高质量发展注入新活力、增添新动能。

刚才，李区长通报了2021年招商引资工作完成情况，六大产业链招商工作组牵头部门负责人作了表态发言，工作总结到位，问题分析深刻，措施得力具体，希望大家认真抓好落实，确保目标任务全面完成。下面，我再强调三点意见。

一、肯定成绩，总结经验，坚定招商引资工作的信心决心

过去一年，我们围绕新旧动能转换、产业转型升级、供给侧结构性调整要求，坚持把招商引资作为经济社会发展的重要抓手，通过“走出去，请进来”等一系列行之有效的措施，提高招商实效，促进成果转化，为经济社会高质量发展提供了强大动能。招商项目有新突破。通过招商引资寻找项目，通过项目承接发展机遇，使政策机遇转化为实际的“生产力”。2021年全区引进招商项目43个，到位资金26.51亿元；兰洽会签约项目16个，签约资金22.82亿元，项目开工率100%。项目推介有新方式。组织招商团队远赴俄罗斯、阿塞拜疆等国家，北京、重庆、深圳、贵州等地区举办项目推介会7次，利用兰洽会、西博会、文博会、亚欧博览会等重大节会布展4次，充分展示了我区优势产业和***产品。积极邀请深圳铁汉生态、北京奥动集团、太平洋建设集团等企业来平考察，全年接待企业、商协会37批次。人才集聚有新成效。引进陶瓷、卫生、煤炭领域3位院士及专家团队，建立人才“归根工程”信息库1.9万人，成立了河北邢台、深圳招商引资工作站和联络站，举办了全区首届在外优秀人才和民营企业家座谈会，收到了聚力聚智、牵线搭桥、平台推广的良好效果。园区平台有新拓展。投资1800多万元，实施园区环境绿化工程，完成世纪大道、陶瓷四路、五路、六路及陶都大道等主干道路绿化12.3万平方米。编制完成中区、当前隐藏内容免费查看南区开发区等片区控制性详细规划，平川经济开发区南区顺利扩园增容，为招商引资提供了新的载体和平台。营商环境有新改善。96%以上的政务服务事项实现网上在线办理，深化商事制度改革，多证合一、证照分离、全程电子化登记等改革措施统筹推进，办事流程和时限大幅缩减，投资项目审批全部纳入在线监管平台办理。完善和改进招商引资项目帮办服务机制，落实重点项目县级领导联系包抓制度；定期召开政银企座谈会，协调和帮助入驻企业办理融资贷款等等。通过创优招商引资软环境，形成以商招商、以环境招商的生动效应。

在充分肯定招商引资工作推动发展、助力转型的重大作用的同时，我们还必须清醒认识到招商引资方面存在的一些问题和不足：招商引资项目整体质量不高。去年，全区68家责任单位招商引资在建项目110个，到位资金32.98亿元，完成市上下达任务的54.97%，其中有新开工项目的单位60家，无项目的单位8家。总体来看，全区引进的项目规模不大、档次不高，缺乏带动能力强、支撑作用强、科技含量高、产业链条长、税收回报多的好项目、大项目。招商引资的责任感不强。部分部门单位对招商引资工作认识不足，重视程度不高，有的部门单位被动应付，推一下，动一下，工作缺乏热情和主动性。全区招商签约项目履约率、开工率和建成投产率相对比较低，个别项目虽然已完成划地但迟迟没有开工，一些项目虽然已经开工但建设进度缓慢。招商引资的方法有待改进。乡镇街道、部门单位思想解放不够，工作创新不足，存在思路窄、招数少、不得法的问题，特别是对宏观政策研究、区域形势分析和区内资源潜力挖掘运用方面仍需加强。营商环境还需持续优化。软环境方面，我们大多数职能部门在服务企业、服务项目方面都做得比较好，但个别职能部门招商意识淡薄、工作效率低下的问题还依然存在。硬环境方面，产业配套能力较弱，产业链短、关联度低，对外来投资的吸引力不足，竞争力不强。

这其中固然有客观因素的制约，但不乏主观原因、作风短板和发展理念的问题。这种局面如果任其发展，必将使我们错失新一轮发展机遇，只会被越甩越远。对于这些问题和不足，我们必须尽快加以改进和解决，努力为招商引资扫清障碍、铺平道路、创造条件。我们既要立足当下，坚定信心，认定招商引资是破解我区发展矛盾的有效路径；还要着眼未来，认清形势，看清招商引资是我区实现高质量发展的必然选择。我们要以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感，以不破楼兰终不还的信心决心和只争朝夕的精神状态，真正把招商引资工作抓出成效。

二、明确重点，锁定目标，全面掀起招商引资工作新热潮

3月22日，召开了全市招商引资工作会议，市委书记苏君对招商引资工作做出重要批示，市委副书记、市长张旭晨作了重要讲话，张市长强调：“招商引资是经济工作的主要抓手，是扩投资、上项目、强产业的重要途径”。今天，区上召开这次会议，就是向大家传递一个明确信号，要把招商引资作为稳增长的第一要事来抓，以招商引资的突破推动全区经济社会实现高质量发展。我们要树牢“发展第一要务，招商第一要事”的理念，明确主攻方向，突出项目导向，对标抓好落实。

（一）创新招商理念，找准思路定位。思路决定出路，我们要在招商引资工作上实现大的突破，必须破除思想理念的藩篱，打破制度机制的瓶颈。要有开阔的胸襟气度。要打破长期以来眼睛向内、自我封闭的思维定式，坚持“内”与“外”结合、“招商”与“安商”结合、“引资”与“引智”结合，提高招商引资工作的科学性和成功率。要牢固树立“你投资我服务、你获利我受益、你壮大我发展”的招商理念，切实把口号上的开放，落实到具体行动中，全面扩大各领域、各行业的对外交流合作，努力吸引更多外来的企业进驻我区，为全区的发展注入新的动力和活力。要有强烈的竞争意识。在当前招商引资进入白热化竞争的阶段，每个大项目都是各地争抢的“香饽饽”。所以，对于招商引资的每一个环节和步骤，我们都不能存有任何的麻痹和松懈，对有投资意向的客商，对已经看准的项目，就要紧抓不放，锲而不舍，千方百计调动和利用一切资源去积极争取，不达目的不罢休，哪怕有百分之一的希望，也要用百分之百的努力，确保项目引得进、落得地、生得根、扎得深。要有准确的目标定位。我们要学会紧盯国家政策导向、产业规划动向，善于在国家重大改革开放战略中抢抓新机遇，特别是要抓住国内产业梯度转移的重大机遇，用足用好区位***优势，在招商引资中抢占先机、拔得头筹，全力打造“投资热土”。我们要全力做好兰洽会、文博会、2021年西部创客节等专题招商推介活动，各单位要抓紧凝练项目，找准发展定位，确保招商活动取得实效。

（二）明确主攻方向，聚焦重点抓招商。要明确产业定位、招商定位，有针对性地精准招商，才能牢牢抓住招商引资的“牛鼻子”、把牢经济发展的“方向盘”。要聚焦重点区域抓招商。各招商小组要紧盯京津冀、珠三角、长三角等经济活跃区域和城市，瞄准“3个500强”企业，加强对其产业布局、投资趋向的跟踪研究，主动承接产业转移，有针对性地开展对接、洽谈活动，努力签约一批合作项目，引进一批科技含量高、带动能力强、市场前景广、税收回报率高的项目，有的放矢开展招商。同时，要充分利用省市组织的浙商、徽商和民企“陇上行”等重点招商活动机遇，多渠道邀请有投资意向的企业及客商到平川进行实地考察，寻求合作机遇。每个招商小组至少拜访1个商协会、1个“3个500强”企业、邀请1个商协会或1个“3个500强”企业来平川实地考察，力争取得实实在在的成效。要聚焦重点产业抓招商。各招商小组要着眼于十大生态产业，围绕建链、补链、强链，认真分析梳理我区每一个产业链条，找出缺项，拉出清单，按照“缺什么补什么”的原则，选准目标企业，编制招商地图，组建招商专班，着力在引进产业链关键环节、核心企业和上下游配套企业上实现突破。工业要招大引强，紧紧围绕煤、电、陶三大主导传统产业转型升级，引进高端化、低碳化、智能化产业项目；围绕做大新兴产业规模，引进高端装备、生物医药、节能环保、新能源、新材料等新兴产业项目，促进工业企业集群化发展、立体化延伸、产业化链接。农业要择优选特，坚持从‘供给侧’和‘需求侧’两端发力，按照“内抓基地、外抓招商”的思路，在培育壮大“八大***产业”的基础上，持续放大“三品一标”品牌效应，积极引进精深加工龙头企业，以龙头企业连基地、带农户、接市场、提效益，使每一项主导产业都有一个专项规划、一个龙头企业、一批产业基地和一群受益群体。旅游商贸要招专选精，创新谋划一批休闲养生、文化创意、教育培训、健康养老、品牌零售、金融服务、现代物流等关联产业，聚集人气，形成商圈。

（三）创新招商方式，突出企业主体。企业是市场经济主体，也是招商引资的主体。要充分发挥企业在招商引资中的主体作用，注重用市场经济的办法激活招商引资“一江春水”。把企业推向招商引资的第一线，鼓励引导企业拿出优质资产、优势产品、潜力项目，与国内大公司、大集团对接，通过参股控股、兼并收购、租赁联合等方式，实现借力发展、融合发展。重点做好熙瑞生物、启明星、国鼎工业、枣旺、海纳川等企业融资转让工作，实现腾笼换鸟、以空间换发展的效应。平川经济开发区管委会、经合局等部门要对全区重点企业进行分类排队，筛选10家重点企业，制定企业招商合作专案向外推介。支持有条件的大企业建设招商园区，抓好产业项目延伸招商，重点做好甘肃建投新能源科技股份有限公司平川产业园项目。对现有企业的招商引资、嫁接改造项目，同样享受招商引资优惠政策，调动企业招商的积极性。全力推动企业与科研院所合作，推进产学研结合。重点做好大象、赛诺、菁润、容和等企业加强与科研院所技术合作，助推企业提质增效、做大做强。

（四）突出招商实效，抓好项目落地建设。市上全面启动招商兴市、招商强市战略，我们要以正在洽谈、已经签约、开工奠基的项目为重点，集中力量抓落地、抓推进，真正把招商成果转化为发展成果。要突出抓项目签约，对在谈项目尤其是对有合作意向或签订框架协议的项目，要主动登门拜访，及时跟进洽谈，加强跟踪调度，争取尽快正式签约。要突出抓项目开工建设，对已签约尚未开工的项目、新签约的项目，要落实具体责任单位和责任人，定期督导，定期通报，确保尽快开工建设；对重大项目要在区级层面成立推进领导小组，有关职能部门主动靠上，帮助完善规划、土地、环评、招投标等各项手续，及时解决项目落地过程中的瓶颈制约。要突出抓项目投产达效，对在建的区级重点项目，继续坚持领导包抓制度，落实重点项目“六个一”推进机制，按照年度建设计划，建立工作台帐，加强督导调度，确保项目尽快投产达产。

（五）强化服务保障，优化营商环境。环境是一个地方软实力的重要体现，越来越成为区域竞争的关键性因素，特别是在当前经济下行压力大、招商引资竞争更加激烈的情况下，创优发展环境更具特殊意义。要优化政策环境。对国家和省市出台的招商引资政策措施，要认真抓好对接落实，让政策早“落地”、企业早得利。要落实好降成本的政策措施，在降税减费、物流服务、金融支撑、人才引进、公共服务等方面动脑筋、想办法，千方百计降低企业成本。要优化政务环境。深化“放管服”改革，以行政审批流程再造为突破口，采用清单式把关、区域化评审、打包式立项、集中并联审批等方式，解决审批要件多、审批用时长等问题。要按照“亲”“清”新型政商关系要求，敢和企业打交道、敢为企业说话、敢为企业服务，在服务企业过程中少说“不行”，多围绕“行”来做工作。要畅通政银企沟通渠道和企业诉求受理渠道，及时解决企业融资、用地、用工、办证等实际难题。要优化市场环境。大力弘扬重诺守信的优良传统，对做出的承诺，要说到做到、坚决履行，做到诚信招商、诚信留商，决不允许失信于客商，更不能“新官不理旧账”。要加大对破坏发展环境的查处力度，对因服务不到位、承诺不兑现导致招商项目外流外转的，要严格实行责任倒查、严肃问责；对强买强卖、阻挠施工的，对欺外排外、刁难外商的，要严厉打击、严惩不贷，让投资者来的放心、留的安心、干的舒心。

三、强化领导，明确责任，确保招商引资任务高质量完成

2021年市政府下达我区招商引资任务是：兰洽会等重要节会项目签约资金65亿元以上，项目到位资金55亿元以上。这是必须完成的硬任务，全区招商引资责任单位要主动认领，压茬推进，抓好落实。要坚持领导带头。为确保完成招商引资工作任务，区上成立了由区委、区政府主要领导任组长，分管领导任副组长，乡镇街道、部门单位主要负责人为成员的招商引资工作领导小组，下设25个招商小组，基本实现了领导干部全覆盖。要把招商引资作为“一号工程”，强化“一把手”招商主体责任，主要领导要拿出足够精力抓招商，做到重大招商活动亲自参加、重要客商亲自接洽、重大项目亲自推动、重点问题亲自协调解决。对来自“3个500强”企业、行业龙头企业的客商，由区级领导出面协调。要把招商引资成效作为评价干部德才作风的重要标尺，切实抓好专业化招商队伍建设，以项目看实绩、以项目比高下、以项目论英雄。要强化督导考核。对乡镇街道、部门单位和各招商小组招商引资任务完成情况，实行一季一通报、半年一分析、年终总考核，同时每季度通报各招商小组外出招商天数、拜访企业个数和签约项目个数。要严格落实招商引资绩效考核办法，在考核到位资金、合同金额等重要指标的基础上，加大外出招商次数、项目储备、信息报送、帮办服务等项目的考核权重。要提高招商本领。主动适应新形势新变化，更新招商知识，掌握谈判技巧，把握政策走向，熟知法律法规和产业变动规律，进一步提升招商的专业化能力。要了解客商需求，研究客户企业运行、规划及发展战略，善于站在投资者角度思考问题，积极寻找客我双方的“共同兴奋点”“利益交集区”，增强招商的针对性。要发扬踏遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、历尽千辛万苦的“四千四万”精神，持之以恒、锲而不舍，只要发现目标就要以钉钉子精神，盯住不放、靠上不松、粘住不丢，直到项目谈成落地。

同志们，集众智可定良策，合众力必兴伟业！当前平川正处于爬坡过坎、滚石上山的关键时期和结构转型、改革发展的阵痛期，亟需一大批项目、产业和企业支撑。让我们在区委的坚强领导下，吹响全民招商引资“进军号”，以招商的大突破，推动产业的快发展，为平川经济社会高质量发展提供持续动力，以优异成绩向新***成立70周年献礼！