对于纪检机关执纪监督和执纪审查分设问题意见建议材料 纪检委员的意见和建议
下面是小编为大家整理的对于纪检机关执纪监督和执纪审查分设问题意见建议材料 纪检委员的意见和建议,供大家参考。
关于纪检机关执纪监督和执纪审查分设问题的意见建议
市纪委《关于征求调研意见的函》印发后,县纪委高度重视,由案管室、审理室、纪检监察室等科室牵头,采取谈话了解、召开座谈会等方式广泛收集意见建议。现将有关意见建议汇报如下:
一要充分理解实现执纪审查与执纪监督分设的意义 以往纪检监察室既有对党员领导干部的日常监督权,还有发现问题线索后的立案审查权,可以说集多种权力于一身。权力越集中,风险越大。为解决此问题,《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》明确了方向和目标,市级以上纪委可以探索执纪监督和执纪审查部门分设,执纪监督部门负责联系地区和部门的日常监督,执纪审查部门负责对违纪行为进行初步核实和立案审查。
二要明确职责定位
执纪监督与执纪审查分设是一项新举措,首要任务要明确执纪监督和执纪审查的职责定位,防止职责不清界线不明。分设后,执纪监督室不从事执纪审查,主要职责是日常监督,推动体制机制建设、扎紧制度笼子,实现标本兼治,主要是实现第一种形态。执纪审查室不固定联系单位,主要责任为案件查办,主要完成第二、第三、第四种形态。
三要加强部室间的沟通衔接 执纪监督与执纪审查分设会带来问题线索处置、移交等问题,也可能造成如与党风政风监督室业务重合问题。建议应根据实际调整了纪委各部室职责,完善工作流程。
四要确保权力运行的制约机制
完善纪委内部监督制约机制,实现案件监督管理、执纪监督、执纪审查、案件审理等各个环节相互协调、相互制约。
五要为转隶过来的检察机关自侦部门预留窗口
从已试点地区监察体制改革情况分析,在探索执纪监督和执纪审查分设时,建议为即将转隶过来的检察机关自侦部门预留窗口,把检察机关办理的第四种形态案件一并纳入进来统筹考虑。
附赠:(一)公文用纸及版面要求
1. 公文用纸。指的公文用纸的幅面尺寸,一般采用 A4 型纸,即 297mm×210mm。
2. 页面。上 3.7cm,下 3.5cm.左 2.8cm,右 2.6cm。文字资料一律纵向横排,每页 22 行,每行 28 个字,段落设置为固定值 28 磅。
3. 页码。插入页码时设置为:位置:页面底端;对齐方式:外侧;格式:数字左右各有一条一字线;选择 4 号宋体。这样设置的页码单页码居右,双页码居左,适合双面打印和左侧装订。
4. 文字颜色。如无特殊说明,公文中的颜色均为黑色。
5. 印刷和装订。双面印刷,左侧装订,一般为平订,两钉外订眼距版面上下边缘各70CM处,与书脊间的距离为3mm-5mm。
6. 公文中的横排表格。表格横排时,页码位置与公文其他页码保持一致,双面打印时,单页码表头在订口一边,双页码表头在切口一边,方便翻阅。
( ( 二) ) 公文格式各要素编排规则
1. 标题。字体为方正小标宋简体,字号为二号,顶格居中排列。标题有三要素:发文机关、事由和文种。标题较长时多行居中排布,成梯形或菱形,不能排成上下长度一样的长方
形或上下长、中间短的沙漏形,回行时要词意完整,长短适宜。
2. 主送机关。字体为仿宋 GB2312,字号为三号。编排于标题下空一行位置,居左顶格。主送机关较多回行时仍顶格,最后一个机关名称后标全角冒号。
3. 正文。公文首页必须显示正文。字体为仿宋 GB2312,字号为 3 号。编排于主送机关名称下一行(不脱行),每个自然段左空 2 字,回行顶格。正文中的结构层次依次用“一、”“(一)”“1.”“(1)”标注;如三层结构可用“一、;(一);1.”划分;二层结构可用“一、;(一)”或“一、;1.”划分。其中,一级结构用黑体字,二级结构用楷体字,第三层和第四层用仿宋 GB2312 字体。
4. 附件说明。如有附件,在正文下空一行左空二字编排“附件”二字,后标全角冒号和附件名称。如有多个附件,使用阿拉伯数字标注附件顺序号。附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时,应当与上一行附件名称的首字对齐。
5. 发文机关署名、日期及印章。成文日期一般右空 4 字编排,用阿拉伯数字将年、月、日标全,年份标全称,月、日不编虚位(即 1 不能编为 01)。发文机关署名在成文日期之上,以日期为准居中编排。印章端正、居中下压发文机关署名和日期,印章顶端不压正文。(特殊情况说明:当公文排版后
所剩空白处不能容下发文机关署名和日期时,可以采取调整行距、字距的措施解决)
6. 附件。附件另面编排,“附件”二字及顺序号用三号黑体字顶格编排在左上角第一行,附件标题居中编排于“附件”下空一行位置,附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致,附件格式要求同正文。标点符号是公文的有机组成部分,也是公文起草者最容易忽视的部分。
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