党建工作经验材料
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党建工作经验材料
一、加强领导，健全机制，着力夯实社区党建工作基础 多年来，县委始终把社区党建工作纳入全县经济发展和党建工作的整体布局，摆上县委中心工作的重要议事日程，统筹规划，强化领导，突出“三个到位”，夯实了社区党建工作基础。
1、澄清模糊认识，思想统一到位。城镇行政区划调整之前，嫩江镇党委和街道社区党总支部的大部分干部都普遍存在着社区党建不是工作重 点 点，抓不抓无关紧要的 思 思想，甚至个别领导也 存 存在着社区工作就是居 民 民工作，有主管党委， 没 没有必要上升到县委行 为 为的模糊认识。如何转 变 变这种对社区党建工作 的 的模糊认识，提高社区 党 党建工作水平就成为了 摆 摆在县委面前的重要课 题 题。为此，县委通过“ 四 四条腿齐步走”的办法 ， ，从上至下逐步统一了 社 社区党建与机关党建、 农 农村党建同等重要的思 想 想。一是县委多次召开 常 常委会议，专题研究和 分 分析新形势下社区党建 工 工作所面临的新形势和 新 新任务，确定具体的工 作 作任务和目标，并以正 式 式文件的形式下发。二 是 是由分管社区党建工作 的 的县委领导带队到上海 、 、天津等大城市参观学 习 习先进经验。三是请省 、 、市有关专家到嫩江举 行 行有关党建理论演讲和 干 干部培训，提高广大干 部 部理论认识水平。四是 由 由县委和嫩江镇分别主 持 持召开不同单位代表和 不 不同社会层面代表参加 的 的讨论会。通过这样一 系 系列举措，大家澄清了 模 模糊认识，思想也得到 了 了高度统一。
2、完 善 善组织体系，领导功能 到 到位。形成共识后，X X X 年 11 月县委决定， 将 将原有的 51 个居民委 重 重新调整划分为 17 个 社 社区委员会，撤
消了街 道 道党总支部和街道办事 处 处，成立了街道党工委 ， ，由嫩江镇党委直接对 社 社区居委会、街道党工 委 委直接对社区党支部从 宏 宏观上进行管理，赋予 社 社区自我管理、自我教 育 育和自我服务等多方面 职 职能，同时根据党员的 分 分布状况，调整原来的 居 居民委党组织设置，同 步 步组建了社区党支部， 实 实现了“一社区一支部 ” ”的目标。县委又先后 制 制发了《嫩江县社区建 设 设三年规划（XX—X X X）》和《嫩江县关于 进 进一步加强社区建设的 意 意见》。成立了以县委 书 书记为组长、主管副书 记 记为副组长,组织部、 宣宣传部、统战部、总工 会 会、民政局等部门为成 员 员的社区党建工作领导 小小组，还专门制定了《 党 党员处级领导干部抓社 区 区党建联系点工作责任 制制》等工作督查和责任 追 追究制度，确保了每个 社 社区都有一名党员县处 级级领导干部包扶。同时 为 为每名党员处级领导干 部 部都确立了一名局级社 区区党建联系点联络人， 确 确保工作上下对接，渠 道 道顺畅，促进了社区党 建建工作的开展。
3、 健 健全工作机制，制度保 障 障到位。县委统一制定 和 和完善了《社区党支部 集 集体决策制度》、《社 区 区党支部书记职责》、 《 《社区成员代表大会制 度 度》《社区工作考评机 制 制》等 13 项党建工作 制 制度，社区党组织还建 立 立健全了监督制约机制 ， ，实行了党政“一把手 ” ”联席会制度。工作中 ， ，做到了党建工作同各 项 项业务工作重视程度一 样 样，投放力量一样，考 核 核激励一样。同时对社 区 区居民自治、社区决策 议 议事、社区党建工作协 调 调、社区党建工作考核 评 评价等方面都进行了详 细 细的制度建设。加大了 社 社区工作民主决策力度 ， ，社区党工委成立了由 社 社区党组织牵头，驻区 有 有关单位基层党组织参 加 加的社区党建工作协调 委 委员会，各个社区也
相 应 应建立了社区党建工作 联 联席会等组织协调机构 ， ，定期召开协调委员会 会 会议和联席会会议，通 报 报共建情况，协调共建 事 事宜，解决工作中存在 的 的问题与不足，共同推 进 进城市社区建设。特别 是 是通过实行年度工作报 告 告制度，定期向辖区单 位 位党组织、社区党员以 及 及居民代表报告工作， 接接受评议和监督，从而 增 增强了辖区单位党组织 主 主动参与社区共建的积 极极性和责任感，也使各 社 社区党组织树立了争先 创 创优的良好意识。
二 、 、立足实际，突破难点 ， ，全力解决社区党建工 作 作薄弱环节 县委根据 社 社区党建工作的实际工 作 作特点，针对社区办公 无 无场所、无经费、社区 干 干部素质偏低、工资待 遇 遇难以兑现等制约社区 党 党建工作开展的重点问 题 题，采取有效措施，不 断 断整合社区资源，着力 解 解决社区党建工作的薄 弱 弱环节，促进了社区党 建 建工作扎实深入的开展 。
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1、配齐配强社区 党 党务干部，提高综合素 质 质。借助城镇行政区划 调 调整的有利契机，县委 在 在撤并街道党总支部和 办 办事处的同时，采取原 有 有街道党总支部书记和 办 办事处主任中高素质、 能 能力强的留任一部分、 在 在嫩江镇党委选派一部 分 分优秀的年青干部的办 法 法，配齐配强了社区党 组 组织书记和社区主任， 使 使社区党组织书记和社 区 区主任全部由具有国家 公 公务员身份的干部担任 ， ，保证了社区党政一把 手 手优中选优。原有街道 其 其他干部也在全部解聘 后 后，推向社会进行公开 招 招聘，并通过层层筛选 ， ，严格选拔，将其中优 秀 秀人才都充实到了社区 其 其它工作岗位，一改过 去 去那种“老大妈”式的 街 街道、居委会干部构成 方 方式。调整后，社区书 记 记和主任中有 4 人是副 局 局级干部，其他都是股 级 级干部。社区干部的平 均 均年龄已降到 34 岁， 社 社区党组织书记的平均 年 年龄也只有 32 岁，社 区 区党
组织班子成员和社 区 区委员会成员年龄形成 梯 梯次结构。按大专以上 文 文化程度统计，社区党 组 组织书记和社区主任文 化 化程度达到了 47%， 若 若按中专、高中以上文 化 化程度统计，则达到了 7 76%以上，其他社区 干 干部中专、高中以上文 化 化程度则达到了 81% 以 以上，极大地提高了社 区 区干部队伍的年轻化、 知 知识化程度，有效地改 善 善了队伍结构，提高了 干 干部素质。同时，县委 加 加强了对社区干部的管 理 理教育，按照 1:1 的 比 比例建立了一支素质较 高 高的社区后备干部队伍 ， ，并通过举办社区党务 干 干部专题培训班、选派 社 社区党组织书记赴大庆 、 、哈尔滨等地参观学习 等 等多种形式，分层次、 有 有针对性地开展培训教 育 育工作，提高了社区干 部 部对新岗位的认知感和 业 业务能力，增强了工作 责 责任感和紧迫感。
2 、 、整合现有社区资源， 改 改善办公条件。县委把 解 解决社区党支部“三无 ” ”问题作为工作难点实 施 施重点突破，多次召开 会 会议研究解决办法，制 定 定了一系列相关政策, 使 使“三无”问题最终得 到 到全面解决。一是多渠 道 道解决社区党组织办公 室 室、活动场所问题。县 委 委经常委会研究制定了 “ “新建楼房按建筑面积 的 的 3‰建设社区用房或 按 按建筑面积2.50 元 / /平方米的标准缴纳社 区 区基础设施费”的政策 规 规定，在县领导的包扶 和 和辖区单位的大力支持 下 下，通过长期借用、无 偿 偿提供、改造更新等方 式 式，17 个社区党组织 1 100%解决了办公和 活 活动场所，平均面积近 8 80 多平方米，实现了 “ “有址办公”的目标。
借 借助建立社区社会劳动 保 保障工作站的契机，县 委 委又投资 32 万元，为 社 社区购置了电脑、电视 机 机、办公桌椅等设备， 有 有效改善了工作环境。
二 二是积极解决社区党组 织 织活动经费和人员工资 问 问题。在县财力十分紧 张 张的情况下，社区书
记 、 、主任月工资按公务员 工 工资按时发放，其他社 区 区党务干部工资全部纳 入 入财政预算，月补贴每 人 人不少于 300 元，县 委 委还议定了将社区党组 织织活动经费按照每年 1 万 万元的标准，纳入了财 政 政预算，按时拨款，达 到到“有钱办事”的目标 。
。每年由县委组织部从 县 县管党费中专门拨款为 社社区党组织订阅《黑河 日 日报》、《社区党建》 、 、《党的生活》等党报 党 党刊，并补充部分党建 经 经费，为社区党组织开 展 展工作提供了可靠保障 。
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3、强化社区党组 织 织地位，赋予合理权利 。
。为充分发挥社区党组 织 织在社区工作中的政治 核 核心作用，在充分履行 好 好已有职责的基础上， 为 为适应新形势、新任务 的 的需要，县委又赋予了 社 社区党组织对辖区内单 位 位和干部职工的监督权 和 和双重管理权。即辖区 单 单位评选先进单位，干 部 部职工入党、入伍、提 职 职、评选先优等必须先 征 征求推荐对象所在社区 党 党组织意见，对社区党 组 组织不认可的推荐对象 坚 坚决不予表彰。在 XX 年 年推荐省、市、县“先 优 优”表彰对象时，就有 一 一个家住邮政社区的“ 优 优秀共产党员”候选人 ， ，在社区党组织协审时 因 因为其未能按时交纳卫 生 生费、对社区工作不支 持 持等原因而被取消了评 选 选资格。
三、创新载 体 体，丰富内容，努力构 建 建社区党建工作服务平 台 台 县委始终把服务群 众 众作为社区党建工作的 中 中心任务，不断创新服 务务载体，拓展服务领域 ， ，最大限度地满足了居 民 民群众不同层次的需求 。
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1、以做到“五为 ” ”为标准，积极创新服 务 务载体。县委以“五为 ” ”（即为社区发展所需 要 要、为社区单位所理解 、 、为社区组织所支持、 为 为社区居民所拥护、为 社 社区党员所欢迎）为工 作 作目标，以“三到位” （ （思想工作做到位、群 众 众需求想到位、为民服 务 务干到位）“三满意” （ （社
区单位满意、社区 党 党员满意、社区居民满 意 意）为活动载体，不断 探 探索有效开展社区服务 工 工作的新载体、新途径 。
。特别是在市委没有提 出 出开展党员“xxxx ” ”责任区活动以前，县 委 委就借鉴农村党建工作 的 的成功经验，在社区街 居 居党员中广泛开展了“ 党 党员责任服务区”活动 。
。活动中共划分了 81 个 个党员责任服务区，发 放 放党员服务卡片 1 万多 张 张，建立党员群众联系 信 信箱 81 个，组建党员 便 便民服务队 23 支。为 居 居民解决各种实际困难 3 300 多件，帮助 56 户 户贫困户走上了脱贫的 道 道路，实现下岗职工再 就 就业 240 人次。墨尔 根 根社区在活动中的 “ 三 三必谈，三必访”（社 区 区成员有思想问题必谈 ， ，情绪波动必谈，出现 矛 矛盾必谈；居民住院必 访 访，外来人员必访，家 有 有困难必访）及针对城 市 市弱势群体的“五定” （ （定人员、定时间、定 对 对象、定项目和定效果 ）
）服务都曾作为成功经 验 验在全县推广。按照市 委 委的统一要求，党员“ x xxxx”责任区活动 在 在全县社区中全面推开 后 后，县委不仅补充了活 动 动的内容，又及时提出 了 了“双争”（争当学习 标 标兵，争做服务模范）
标 标准和“亮身份、树形 象 象”的活动要求，并结 合 合社区“街居恳谈”、 “ “党员服务队”活动内 容 容，把党员在责任区内 的 的服务内容扩大到“十 到 到户”，丰富了载体内 容 容，取得了实际的效果 ， ，受到了市委组织部主 要 要领导的称赞和好评。
2、以“三个面向” 为 为中心，丰富服务内容 。
。根据社区职能的变化 ， ，县委及时提出了开展 “ “面向残疾人、贫困户 、 、下岗职工等弱势群体 的 的社区人情化服务、面 向 向社区居民群众的便民 利 利民服务、面向辖区
单 位 位的社会化服务”的“ 三 三个面向”服务活动， 努 努力抓好社区服务中心 （ （站）的建设和管理， 不 不断提高社区服务质量 和 和管理水平，使社区服 务 务在改善居民群众生活 、 、扩大就业机会等方面 发 发挥出了巨大的作用。
1 17 个社区全部成立了 下 下岗职工再就业服务中 心 心，广泛宣传再就业优 惠 惠政策，仅近两年就免 费 费发放《再就业优惠证 》 》7000 多个，累计 登 登记求职人员近 XX 人 ， ，培训下岗失业人员 1 0 023 人次，实现（再 ）
）就业近 1500 人次 （ （输出劳务人员 465 人 人，本县内 948 人）
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。此外，社区党支部建 立 立了以党员、团员、入 党 党积极分子为骨干的社 区 区服务志愿者队伍，无 偿 偿为居民群众提供服务 ； ；与贫困户结成了帮扶 对 对子，从思想和生活上 使 使他们感受到了党组织 的 的关怀与温暖；以社区 警 警务室为依托，以社会 力 力量为补充，建立了社 区 区社会治安群防群治网 络 络，为辖区单位和居民 营 营造了一个安全、稳定 的 的生产生活环境，解决 了 了干部职工的后顾之忧 。
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3、以丰富社区文 化 化生活为重点，拓宽服 务 务领域。各社区党组织 充 充分利用社区内的文化 体 体育活动中心、社区广 场 场等设施，广泛开展了 群 群众性的精神文明创建 活 活动，初步满足了居民 群 群众业余文化生活的需 求求。在社区共建消夏文 艺 艺晚会上，上至年逾古 稀 稀的老人，下至稚气未 脱脱的学龄儿童，纷纷登 台 台一展风采；在青少年 书 书法、绘画展中，年轻 一一代找到了一个充分展 示 示才华的广阔空间；在 社 社区广场架起的大屏幕 ， ，使久违了的露天电影 又 又重新回到了普通百姓 生 生活之中；由繁荣社区 党 党支部组织的夕阳红老 年 年秧歌队，每晚坚持演 出 出，寓政策宣传于秧歌 表 表演中，亦教亦乐。通 过 过举办丰富多彩、形式 各 各样的文化活动，促
进 了 了健康向上，文明和谐 ， ，共享、共创美好家园 社 社区新风尚的形成。