县人大常委会党组专题民主生活会“五个带头”对照检查材料范本
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县人大常委会党组专题民主生活会“五个带头”对照检查材料精选范文
民主生活会是党内政治生活的重要内容,是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式。下面是范文网小编为您推荐县人大常委会党组专题民主生活会“五个带头”对照检查材料精选范文。
按照市委、县委关于召开党史学习教育专题民主生活会的相关要求和统一部署,县人大常委会党组在深入学习研讨,广泛征求意见,逐一谈心谈话的基础上,重点从5方面查摆了问题和不足,深刻剖析了原因,明确了努力方向和改进措施,形成了党组班子对照检查材料,现报告如下。
一、上年度民主生活会整改落实情况
根据县委安排,2021年2月9日,县人大常委会召开了2020年度党组班子专题民主生活会。会议主题鲜明,分析透彻,达到了预期效果。会后,我们对查摆出的5方面15条问题,召开专题会议进行分析梳理,制定了详细的整改措施,细化分解了整改责任,整改取得了明显成效。
(一)学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,把握正确政治方向,提高政治能力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面:常委会党组坚持不懈地加强理论武装,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,第一时间传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央决策部署;认真学习党的十九届六中全会精神,研究部署贯彻落实的思路和举措,忠诚拥护“两个确立”,纵深贯彻“两个维护”。把学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、中央人大工作会议精神与贯彻落实省、市党代会精神结合起来,与人大工作实际结合起来,提高站位跟进学、交流研讨深入学、结合实际联系学,切实做到真学真懂真信真用。把学习“四史”与人民代表大会制度的建立、发展、完善历程紧密结合起来,进一步拓展学习内容,深化贯通联系,坚定不移地推进党史学习教育纵深开展。同时,加强学用结合,推动人大工作与全县中心工作紧密衔接。围绕落实中央和省委、市委、县委重大决策部署,对常委会工作要点确定的监督、代表工作、专题询问、视察调研等相关任务,逐项梳理,认真检点,全力抓好各项工作的开展和落实,确保任务顺利完成。
(二)坚持和加强党的全面领导,充分发挥各级党组织的政治功能,团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面:一年来,常委会党组坚决把拥戴核心、紧跟核心、捍卫核心作为最高原则,严守政治纪律和政治规矩,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行重大事项请示报告制度,围绕筹备召开人代会和常委会会议、制定年度工作要点、开展专题询问等履职中的重要事项,及时向县委请示报告12次,切实做到整体工作自觉向县委请示、重要工作主动向县委报告、阶段工作及时向县委汇报,争取县委的大力支持,确保人大各项工作始终坚持党的领导、体现党的领导、实现党的领导。同时加强党组对常委会工作的组织领导和统筹协调,将党组发挥领导作用与常委会依法履职有机统一起来。在把方向上,常委会工作中的重大事项和重要问题都先提交党组会议研究审定,再依法有序组织开展。在管大局上,紧贴中心任务及时调整优化工作安排,力求做到人大各项重点工作与全县大局同向同步。在保落实上,督促推动机关党支部完成换届、健全制度、压实责任,努力建设让党放心、让人民群众满意的模范机关。
(三)履职尽责,担当作为,着力破解突出矛盾和问题,防范化解风险挑战,统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务、着力实现“六新”突破,全力抓好脱贫攻坚等工作方面:常委会党组注重发挥人大职能作用,通过加强预算执行监督、开展执法检查、听取审议专项报告等方式,监督支持县政府做好“六稳”工作,落实“六保”任务,切实运用法治力量为新冠肺炎疫情防控和经济社会发展提供有力保障。党组各位成员牢固树立“全县一盘棋”思想,主动融入县委中心工作,积极参与全县乡村振兴、招商引资、防汛救灾、常态化疫情防控、村“两委”换届等中心工作,共开展相关调研活动45次。
(四)对照党中央及省委提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标,加强科学谋划,查找短板弱项方面:为促进“十四五”开好局、起好步,常委会党组聚焦县委决策部署,密切关注经济运行,审议全县农业产业园区建设、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况报告,力促农业基础设施完善提升,乡村振兴战略深入推进;审议全县文旅重点项目建设情况报告,助推文化旅游强县建设;深入发改、财政、税务、审计等部门专题调研,听取审议县政府预算执行情况报告、审查批准2020年度县级财政决算,规范建立预算联网监督系统,保障全县财政资金规范、合法、有效使用。紧盯惠民政策落实,组织代表对国土绿化、生活困难群体生活保障开展视察调研。听取审议政府城市更新行动、承诺民生实事落实情况、医保资金管理及使用情况、反电信诈骗、代表建议办理等工作报告,督促政府和有关部门加快补齐民生短板,完善公共服务设施,确保发展成果普惠共享。开展“12.4国家宪法日”、民法典系列宣传活动,审议通过“八五”普法决议,深入学习宣传习近平法治思想,大力弘扬宪法精神。一年来,常委会共听取审议县“一府两院”专项工作报告17项,提出审议意见书17件,开展执法检查4项,配合市人大开展执法检查、视察调研6项,依法任免国家机关工作人员43人次,为贯彻新发展理念、构建新发展格局、实现“十四五”良好开局作出了人大的积极贡献。
(五)落实全面从严治党责任,贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,带头严守政治纪律和政治规矩,旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决反对形式主义官僚主义方面:常委会党组高度重视机关政治建设,深入贯彻落实新时代全面从严治党总要求,以党的政治建设为统领,加强对常委会及机关党建工作的督促指导,坚持党组班子带头、以上率下,严格落实“一岗双责”,带头参加机关党支部各项活动,定期听取机关党支部工作情况汇报,永葆人大作为党的政治机关的鲜明本色。同时,扎实开展廉洁教育,积极组织开展了“十廉”活动,从思想源头抓起,引导党员干部牢记党的宗旨,把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”,并采取入脑入心的学习教育形式,让常委会党组成员知敬畏、存戒惧、守底线,不断夯实思想道德基础,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
意识形态落实情况:县人大常委会党组高度重视意识形态工作,严格落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和省、市、县委相关要求,持续加强人大机关和人大代表思想政治建设,着力守好人大意识形态阵地。坚持以身作则,坚决同不当言论做斗争,严格落实监管责任,把县委和人大常委会党组关于意识形态的工作要求及时传达给机关党员干部。坚持把意识形态工作摆在重要位置,定期研判意识形态工作形势。
二、对照检查发现的问题
(一)带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义,深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树立正确党史观,坚定信仰信念信心,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在的差距:一年来,党组班子坚持“思想引领、学习在先”,先后参加县委中心组学习、机关集中学习26次,及时跟进学习贯彻落实党的十九届六中全会精神、习近平总书记“七一”等重要讲话和重要指示批示精神,深刻感悟“两个确立”的重要意义,树立正确党史观,党组班子的政治素质、政策水平和领导能力得到有效提升。同时,也清醒认识到,我们还存在一些不足。一是学深悟透有差距。党组班子能够自觉学党史、读原文、看原著,但总体来看,平时推动具体工作用心较多,在领悟上还缺少“磨”的功夫和“钻”的劲头,对“两个相结合”的领悟还不能做到静下心来悟原理,没有真正做到“深学深悟、常学常新”。二是督学评学有差距。党组班子成员注重抓好个人的学习,但对分管委室开展的党史学习教育督办指导还不够,对学习效果进行科学有效评判和监督的手段还不够丰富,还存在学习方式单一、学习效果不佳等问题。同时,对机关党员干部的理论学习抓得还不够严、不够实,往往提要求多,督促检查较少,导致有的党员干部学习的紧迫感、实效性还不够强。三是指导实践有差距。理论与实践结合不紧,对党中央个别新提法新要求,停留在字面理解上,还没有融会贯通,真正做到在实践中贯彻落实还有差距。比如,习近平总书记在学习教育动员大会上提出要“树立正确党史观”,这在党的历史上还是第一次提出,如何结合人大工作实际,汲取党史力量,创新突破融入新发展格局,目前办法还不多、成效还不明显。
(二)带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题,心怀“国之大者”,贯彻新发展理念,履职尽贵、担当作为,聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作,不折不扣把党中央决策部署和省委、市委、县委有关要求落实到位方面存在的差距:常委会党组始终坚持党对人大工作的领导,心怀“国之大者”,不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省、市、县委工作要求,努力与全县上下做到统一意志、统一行动、步调一致。但客观地说,依然存在一些不足。一是监督工作的实效性有待提升。审议意见在转达“一府两院”及有关部门后,后续跟踪监督力度不大,抓落实还不到位。虽然要求“一府两院”将审议意见转达书整改落实情况向常委会进行专题报告,但在工作中,审议意见转达后的整改落实工作,主要交给常委会相关机构去落实,作为党组没有经常性地进行过问、研究和督促。二是奋发进取的精神状态有所减弱。虽然党组明确提出“树立一线思维、展现一线担当”的要求,并以身作则、率先垂范,强化责任担当,但仍然存在对人大工作的重要性和使命感认识不到位、工作动力不足的问题,勇于担当、主动作为的精神有所减退,主动履职、创新履职的意识还没有充分激发。三是贯彻落实上级决策部署还不全面。党组在贯彻党中央和省市县委重大决策部署方面,力求做到全面深入、不折不扣。但从具体成效看,有些工作还存在落实不够有力、不够精准、不够到位的问题。例如,人大代表如何助力项目建设,发挥代表在推动我县全方位高质量发展中的作用等方面思考还不够,措施还不多。还有的同志发挥民主集中制作用还不充分,集体研究工作时,对没分管的工作发表意见还不够积极主动,有时存在“随大流”现象。
(三)带头践行以人民为中心的发展思想,尊重群众意愿,为群众办实事解难题,有效保障改善民生,增强人民群众获得感幸福感安全感,确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面存在的差距:一直以来,常委会党组把保障改善民生作为人大一切工作的出发点和落脚点,以党史学习教育“我为群众办实事”实践活动为契机,办理了庙前杨村温室大棚提档升级,北吴村道路硬化、路灯安装,“送法下乡·普法惠民”法治文艺巡演,助力常态化疫情防控等实事好事,力求党史学习教育过程扎实、成效务实。一是在充分听取群众意见方面还有不足。比如在面对一些突出的矛盾和问题,特别是群众遇到的困难和问题时,总担心处理不当会影响党群干群关系,因此在协调处理问题时会过多的关注依法走程序,听取群众的心声方面还不充分。二是在发挥人大职能密切联系群众方面还有差距。人大本身就具有密切联系群众的优势,我们的人大代表都是从最基层经过选民选出来的,是人民群众的代言人,是我们联系人民群众的重要纽带。目前虽然我们通过代表联络站(点)的建设,加深了人大代表与人民群众的联系,但是在进一步提升代表联络站点的运行成效,通过代表高质量的履职推动群众反映问题的解决方面还有差距,还需不断拓展和深化代表联络站(点)的功能和作用。三是在推动民生改善还有差距。近年来,常委会对全县就业就医就学、社会保障、城市建设管理、生态环境等重要民生问题,持续开展跟踪监督,力求解决一些群众最关心最直接最现实的利益问题。但是,总体来讲我们推动解决的力度还不够,与人民群众的期盼仍有一定距离。比如,对于县政府提出的农村生活污水处理等项目建设,常委会虽然开展了监督,但监督形式还不活、力度还不足,在一定程度上影响了群众获得感。
(四)带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验,增强忧患意识,保持战略定力,提高能力本领,敢于斗争、善于斗争,不断取得新的胜利和荣光方面存在的差距:今年以来,党组班子按照县委“XXXX”工作总要求,团结带领全县各级人大代表,积极应对和努力克服新冠疫情和洪涝灾害的双重冲击,在围绕中心、服务大局中履职尽责,在厉行法治、依法监督中建言献策,在深耕基层、联系群众中凝聚力量,以新担当展现新作为,以新成效展现新形象。但是依然存在一些不足。一是斗争精神仍显不足。立足新发展阶段,带头担当作为,带头破解突出矛盾和问题的措施办法还不足。如,在优化工作机制上,研究探索不够,没有率先而为的闯劲;对干部素质提升、机关信息化建设、代表管理、监督机制的创新工作抓得不够严、不够实。二是开拓创新还有差距。面对新形势、新任务、新挑战,党组能够及时学习、认真领悟,但是在深化县情认识上、在上下结合上、在制度创新上解放思想的力度还不够大,引领班子成员和广大党员干部担当作为、争创一流的作用发挥不到位。三是化解风险挑战能力有待提升。班子成员在工作中能够认真落实“六稳”“六保”任务要求,但系统思维、危机意识还不够强,补短板、堵漏洞、防范化解风险挑战的本领有待加强。面对改革发展中的深层次矛盾和复杂局面时,用改革创新的举措推动高质量发展的能力还需要进一步提高。
(五)带头深刻汲取党史中正反两方面经验,履行全面从严治党责任,旗帜鲜明讲政治,严守党的政治纪律和政治规矩,落实中央八项规定及其实施细则精神,持续用力纠“四风”、树新风,坚决反对形式主义官僚主义,加强对“一把手”监督和领导班子监督,坚决同一切违规违法违纪现象作斗争方面存在的差距:常委会党组能够从党史中汲取正反两方面历史经验,坚定不移向党中央看齐,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。党组班子成员能够带头转变作风,带头真抓实干,持之以恒纠正“四风”,力戒形式主义、官僚主义,始终保持为民务实清廉的政治本色。但是,与新时代全面从严治党要求相比,严的氛围还不够浓厚,在全面从严、一严到底上还有差距。一是全面从严治党压力传导不到位。作为常委会党组,能够积极指导机关党支部工作,大力支持机关纪检监察组执纪。但客观地说,全面从严治党主体责任履行上还有差距,还有一些不到位的地方,虽然定期召开机关党建暨党风廉政建设工作会议,但在党组会议上对机关党的建设工作研究不够经常,抓得不够实、不够细。二是抓常委会及机关纪律作风建设还有差距。换届后,虽然制定了改进常委会会议会风会纪的具体措施,但贯彻执行还不到位。对机关干部教育、培养、管理、监督不够,个别干部纪律意识不强,执行工作纪律不够严格,工作标准还不高、自我要求还不严。三是形式主义、官僚主义还未彻底根治。尽管制定和完善了常委会重大活动安排和会议各项制度,会务安排体系在不断完善,但还没有形成长效化的治理机制,对彻底根治形式主义的方法和对策分析研判不够。个别情况下存在为了完成程序性工作而开展视察调研的情况,务实高效的工作作风还需进一步增强和改进。
三、原因剖析
针对存在的不足,县人大常委会党组进行了认真反思,从思想深处认真查找了原因。
(一)理论武装不够到位。只有理论上清醒,政治上才能坚定,行动上才能自觉。习近平新时代中国特色社会主义思想,系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大历史课题,是主题鲜明、内容丰富、思想深邃、博大精深的完整科学理论体系。常委班子之所以存在以上问题,很大程度上还是因为理论武装不到位,对思想建党、理论强党的认识不足,还不能完全做到静下心来学原文、读原著、悟原理,从理论学习中寻找指导实践、推动工作、解决问题的办法还不多,没有真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。
(二)政治“三力”还需提升。人大是党领导下的政治机关,政治性是人大机关第一属性,讲政治是人大第一要求。剖析产生上述诸多问题的根源,一个重要原因在于政治判断力、政治领悟力、政治执行力还不强,对新形势下党的建设规律、执政规律认识不深,在从讲政治的高度想问题、看事情、谋思路上还有差距,在服务县委中心工作方面,举措还不够精准有力,需要进一步加强政治建设,不断提高政治站位、强化政治责任、增强政治能力。
(三)作风改进不够有力。中央人大工作会议的召开,对新时代人大工作提出了更新更高的要求。我们必须以强烈的责任感和使命感加足马力,开拓创新、奋发进取、担当作为。但是实际工作中我们仍然有一定差距。比如,对常委会及机关文风会风的改进不够彻底,传导全面从严治党压力还不到位,在形成正向激励机制、激发干部勇于担当尽责方面,还有许多工作要做。对一些工作的要求标准不够高,停留在一般号召、一般部署上比较多,总体上方法不够多、措施不够具体,在抓细、抓实上有差距。究其根源,主要是对作风建设的长期性、艰巨性认识还不够到位,导致抓作风建设不够深入、具体、持久。
(四)精神状态不够饱满。人大处于社会主义民主法治建设的第一线,对法律素养、专业能力、工作水平有着较高要求。但我们的一些同志还存在对工作认识不到位,对专业不熟悉,依法履职能力不强的问题。尤其是面对新任务、新机遇和新挑战,对于人大工作创新思考不多、推进不够,工作凭经验、办事按习惯的现象仍然存在,还需要在适应新时代新任务新要求,积极提升依法履职能力和工作水平上下功夫。
四、下一步努力方向和整改措施
(一)持续加强政治理论学习,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。坚持好每周一集体学习制度、党组会前集中学习制度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神,加大习近平法治思想和中央人大工作会议精神的学习宣传力度,提升班子成员及人大干部的法治意识和法治素养。加强法制宣传教育,推行宪法知识任前考试,落实好宪法宣誓制度。积极通过专题讲座、开展形势教育、学习研讨等形式,在学懂弄通做实上下功夫,做到真学、真信、真懂、真用,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实学习新知识、新本领,紧跟新时代步伐,切实把学习当作破解难题的途径,把学习过程变成形成工作思路的过程,转化为解决问题的过程。
(二)以加强党的政治建设为统领,严格落实全面从严治党主体责任。通过理论学习不断增强政治觉悟,锤炼党性修养,县人大党组将认真履行管党治党政治责任,全面落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”,以马不离鞍、缰不松手的定力,抓好全面从严治党工作。规范完善“三会一课”、民主生活会、组织生活会、支部主题党日活动等党组织生活,班子成员要坚持以普通党员身份参加党组织生活,把自己摆进去、把职责摆进去,在组织生活中接受党性锤炼,增强贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署的政治自觉和行动自觉,充分发挥党员先锋模范作用。要围绕XXXX工程中的领衔项目,科学确定年度工作目标任务,通过细化责任,强化措施,狠抓工作落实。通过走访代表、座谈交流等形式,积极听取代表的意见建议,发挥代表在项目建设工作中的作用,不断集中民智民力,努力为我县全方位高质量发展贡献人大力量。
(三)增强担当意识和斗争精神,切实提高依法履职能力,推动中央和省委、市委、县委决策部署的贯彻落实。认真践行“XXXXX”的工作要求,树立“以结果论英雄”的鲜明导向,倡导以实干立身、拿实绩展示、用事实证明,切实提高常委会的整体效能和工作质量。班子成员要积极融入县委中心工作,在包联乡镇工作、项目建设与招商引资等方面主动担当,务实作为,沉下去、抓督查、促落实,确保县委各项决策部署落实落细。班子成员要用严格的自律意识来履行好自己的职责,用良好的思想作风约束好自己的言行,带头学习、带头执行党章党规党纪,做党章党规党纪的坚定维护者和执行者,带头落实中央“八项规定”精神,集中整治形式主义、官僚主义,增强班子积极向上、务实创新的工作作风。
(四)树牢为民服务根本宗旨,密切同人民群众联系,广泛听取民意、积极回应民需。牢固树立以人民为中心的发展思想,着力解决人民群众关心关注的问题,如加强对人民群众关心的就业就医就学、社会保障、居民养老等重要民生问题的持续监督,根据工作需要及时列入常委会监督工作要点;充分发挥代表主体作用,加强代表建议办理督办力度,推动解决民生实事。以打通代表联系群众“最后一公里”为指引,继续分组督导检查代表联络站(点)建设及运行,加强站(点)使用管理。进一步落实好全天候接待工作,在制度化、规范化、常态化运行上下功夫,通过代表联络站点架起代表联系服务群众的桥梁和纽带,为代表履职、选民议事、群众办事提供有力的保障。