国企公司领导班子王晓林工作建议专题民主生活会对照检查材料

国企公司领导班子王晓林工作建议专题民主生活会对照检查材料

根据****文件统一部署，***党委高度重视此次民主生活会，积极进行会前准备。一是认真组织学习巡视组反馈意见和****书记的讲话精神;二是深刻反思王晓林案件反映出的问题，深入开展自查自纠，广泛征求各方面意见，认真查找了企业存在的突出问题和党建工作中存在的薄弱环节，深刻剖析了问题原因，研究制定了整改措施;三是主要领导分别与班子成员进行谈话，成员之间谈心谈话，拿起批评与自我批评的武器，严肃对待班子和成员中存在的各类问题，并认真落实整改，现将有关情况汇报如下：

一、关于落实中央纪委《工作建议》的总体情况

集团公司党委把贯彻落实中央纪委《工作建议》和股份公司党委《工作方案》作为深入贯彻党的十九大精神、学懂用好习近平新时代中国特色社会主义思想，推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的一项重大政治任务，高度重视，加强领导，统筹安排，周密部署，扎实推进了《工作方案》布置的各项工作。

一是认真研究部署，快速组织传达学习部署。集团公司党委坚持快谋划、快安排、快行动，将股份公司党委的相关要求第一时间传达到位、部署到位、落实到位。7月26日，公司党委常委会专题学习了股份公司党委《工作方案》和《自查自纠方案》，深刻反思王晓林案件反映出的中央企业存在问题。

为认真吸取王晓林案件的惨痛教训，举一反三，找准病灶，对症下药，按照本次专题民主生活会主题及要求，针对企业实际情况，结合征求到的意见建议，经过认真对照检查，公司主要存在以下5个方面问题。

(一)在党的建设缺失方面。全国国企党建工作会议以来，特别是党的十九大召开以来，公司党委坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央和上级党委关于加强国企党建的决策部署和工作安排，积极推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，着力解决企业党建工作弱化淡化虚化边缘化问题，做了大量的工作。但也要看到，党的建设和经营管理“两张皮”、全面从严治党“两个责任”虚化等问题依然存在。比如，有的单位党组织“把方向、管大局、保落实”作用不到位，对重要工作督办不到位，效果不明显;有的在重大问题决策上没有起到把关定向作用，党委会、总经理办公会及执行董事办公会同时召开，未落实党委会研究讨论作为公司决策重大问题前置程序的要求;个别单位党组织对履职定位仍不清晰，履行“两个责任”思路不明确、工作重点不突出;一些领导人员在落实“一岗双责”上还一定程度上存在不会抓、不实抓的问题，责任落实悬在空中，落不了地;个别纪检组织履行监督责任不够有力。

(二)在招投标制度执行方面。近年来，集团公司注重加强招投标规范化管理，以强化体制机制建设为抓手，以强化审批把关为重点，以强化监督管理为保障，努力做到合法合规，企业管理整体水平不断提升。但一些基层单位在制度具体执行上打折扣，企业执行力层层衰减，有令不行、有禁不止的问题依然存在，形成企业潜在风险。比如，一些单位招标工作不规范，投标单位竞争不充分，造成建造成本居高不下，影响企业竞争力和经济效益;有的单位存在应招未招、招投标的前后不一致，中标价超过拦标价，先施工后签合同等情况。

(三)在花钱公关现象方面。一些行业“潜规则”从多种渠道向企业渗透，一些基层单位出现工程发包不规范、合同管理办法执行不到位、工程造价难以控制等问题。比如，有的单位名为专业分包实为平行发包，责任主体转移，增加工程成本;有的单位履行主体合同不严，造成重复发生费用，超合同总价支付工程款;有的单位违反公司合同管理规定，支付合同预付款;有的单位认质认价把关不严，采购物资价格高于指导审价。

(四)在“四风”和违反中央八项规定精神问题方面。正如习近平总书记重要指示强调的那样，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。作风建设是攻坚战，也是持久战，我们一些基层单位在落实中央八项规定精神、纠治“四风”还有不到位的地方。比如，公务用车管理不规范、年薪外收入清退不彻底、违规报销等问题还依然存在;个别单位以文件落实文件、以会议代替执行的形式主义、官僚主义问题仍有发生，抓落实还停留在出台文件、召开会议上，没有向下抓实、抓细、抓到位;一些干部奉行“既不落后头，也不出风头”，一些干部工作推诿扯皮、不思进取、不接地气;个别单位党组织对作风问题的顽固性和反复性估计不足、重视不够，缺乏抓深、抓细、抓长的韧劲和耐心。

(五)在干部考察和干部选拔评价体系方面。但一些基层单位在选人用人方面还存在程序不规范、管理不到位的问题。比如，有的单位选人用人民主推荐环节缺失，考核程序不完善，个别单位由总经理办公会研究选拔任用干部，甚至个别单位选拔任用干部不征求党组织、纪检组织意见，存在一把手说了算的情况;有的单位干部使用重提拔、轻管理，试用期满未履行考核程序;有的单位出于对人才匮乏急需补充的需要，从外单位调入人员时考察不全面，外聘干部档案材料缺失。

三、产生问题的原因分析

公司存在的上述问题，原因是多方面的，既有主观原因，也有客观原因，但究其根源，主要还是一些党员干部理想信念、政治建设、担当精神、工作作风等方面与中央和上级党委的高标准、严要求还有一定的差距。

一是理想信念还需进一步坚定。集团公司虽然比较重视思想政治建设，但有些同志存在着理论学习不系统不深入、主观世界改造主动性、紧迫感不足的问题，对习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和科学内涵领悟不深，在牢固树立正确世界观、人生观、价值观方面还存在差距。面对市场经济的考验和不良社会现象的影响，特别是一些不良风气的侵袭，有的同志认识上不够清醒，态度上不够坚定，抵制上不够坚决，表率作用不够突出。主观改造的放松、理想信念的松动，是公司有些党员干部出现上述问题的根本原因。

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