2016年法治政府建设自查报告

下面是小编为大家整理的2016年法治政府建设自查报告,供大家参考。

　

　2016 年法治政府建设自查报告 2016 年法治政府建设自查报告 我委 全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，深入 贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕高新区中心工作，以推进依法行政、建设法治政府为目标，认真落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020 年）》、 《广西壮族自治区人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》、《x x x 市人民政府办公厅关于 做 做好 2016年法治政府 建 建设工作的通知》 ，坚 持 持突出重点、开拓创新的 开 开展法治政府建设工作， 坚 坚持工作有力度、有亮点 、 、有成效。现将我委法治 政 政府建设工作情况报告如 下 下：

　一、

　加强组织 领 领导，推进法治政府建设

　（一）加强领导， 科 科学规划

　一是及时筹 划 划部署推进法治政府建设 工 工作。印发了《2016 年 年高新区法治政府建设工 作 作计划》，明确年度法治 政 政府建设工作的具体目标 、 、任务和重点。二是印发 《 《高新区迎接 xx 市 20 1 16 年法治政府建设考评 任 任务分解表》、 印发《 2 2016年 xx 高新区法 治 治政府建设考评指标和评 分 分标准》分解工作任务， 并 并将考评结果纳入绩效考 评 评体系。三是落实管委会 主 主任办公会议听取法治政 府 府建设工作汇报制度，年 内 内听取法治政府建设工作 报 报告 2 次。四是印发《关 于 于落实<xx 市人民政

　府 办 办公厅关于推行依法行政 考 考核末位约谈制度的意见 > >的实施方案》的通知， 做 做好末位约谈工作。

　 （二）

　提升依法行 政 政能力，推进法治政府建 设 设

　制定领导 干 干部学法计划，按计划开 展 展领导干部学法活动。制 定 定了《高新区 2016 年 度 度领导干部依法行政知识 和 和行政执法人员法律知识 学 学习培训工作计划》，3 月 月 22 日， 举办 201 6 6 年领导干部法治专题讲 座 座， 特邀 xx 市法制办 主 主任范卫东，为 党工委 、 、管委会领导，管委会各 部 部门、各单位负责人解读 《 《法治政府建设实施纲要 （ （2015—2020 年 ）

　）》；9 月 2 日，举办《 x xx 市重大行政决策程序 规 规定》专题学习讲座，邀 请 请 xx 市法制办副主任候 康 康顺讲解行政决策的概念 、 、行政决策的法治之路、 决 决策监督检查和责任追究 等 等内容。落实好学法制度 ， ，提高领导干部依法行政 水 水平，今年共组织领导干 部 部参加自治区、xx 市组 织 织的各类依法行政培训班 、 、研讨班 10 人次，举办 法 法治专题培训班 2 期，举 办 办主任办公会议集体学法 讲 讲座 2 期，领导干部、执 法 法人员学法培训 2 期，通 过过学习和培训使得领导干 部 部和执法人员的依法行政 能 能力得到了大幅度提升。

　 二、建立健全重大行政 决 决策机制，深入推进依法 决 决策 （一）深入推进依 法 法决策

　印发《xx 高 新 新技术产业开发区管理委 员 员会主任办公会议制度》 ， ，建立管委会内部重大决 策 策合法性审查机制，集体 讨 讨论制度。坚持依法科学 民 民主决策，按照《广西壮 族 族自治区重大行政决策程 序 序规定》和《xx 市重大 行 行政决策程序规定》的要 求 求，在做出重大行政决策 前 前，严格执行公开听取意 见 见、专家论证、合法性审 查 查、集体讨论决定等程序 。

　。继续推行政府法律顾问 制 制度，建立健全法律顾问 队 队伍，引导法律顾问积极 参参与管委会重大行政决策 的 的研究、咨询和论证，提 供 供建设性的法律意见和建 议 议，充分发挥政府法律顾 问 问在推进法治政府建设的 作 作用。截止 9 月 30 日， 管 管委会法律顾问对重大决 策 策提供法律论证、合法性 审 审查意见提出法律 意见 2 25 份。

　（二）严格执 行 行规范性文件制定程序

　 严格执行《广西壮族自 治 治区规范性文件监督管理 办 办法》关于制定规范性文 件 件听取意见、合法性审查 、 、集体讨论决定和及时报 备 备的程序要求。认真落实 《 《xx 市人民政府办公厅 关 关于实行规范性文件“三 统 统一”制度的通知》要求 ， ，制定规范性文件时实行 统 统一登记、统一编号、统 一 一公布的“三统一”制度 。

　。在经调研起草、征求意 见 见、组织论证、合法性审 查 查、集体讨论决定等程序 后 后，统一以“南高新管规 ” ”作为公文代字，按年度 编 编排文号，并经备案后进 行 行统一登记和发布。

　截 止 止 9 月 30 日，制定规范 性 性文件并报送备案 17 件 。

　。

　三、继续推行政府法 律 律顾问制度 继续推行政 府 府法律顾问制度，充分发 挥 挥政府法律顾问在重大行 政 政决策、法治政府建设工 作 作中的积极作用。截止 9 月 月30 日，管委会法律顾 问 问为管委会各部门、街道 办 办就重大行政决策提供法 律 律论证、合法性审查意见 2 25 份；参与立法工作和 规 规范性文件制定共 3 次； 参 参与重要、疑难的行政复 议 议、行政诉讼、行政赔偿 案 案件研究、论证共 4 次； 参 参与重大项目的谈判、各 类 类合同审查工作及协助处 理 理涉法事件等工作共 60 余 余次；承担民事、行政诉 讼 讼案件的代理工作共 55 次 次；提供各类法律咨询、 培 培训共 10 次。

　四、严 格 格规范执法行为，坚持公 正 正文明执法 （一）严格 落 落实行政执法人员执法资 格 格制度

　一是认真组织 2 2016 年全区行政执法 人 人员资格（续职）考试报 名 名工作，今年共组织 9 名 名 执法人员参加考试。

　严 严格实行行政执法人员资 格 格管理制度，行政执法人 员 员必须持证上岗、亮证执 法 法，对无证执法和执法主 体 体资格不符的执法行为坚 决 决予以纠正，并进行责任 追 追究。对持有执法证的执 法 法人员进行统计管理，并 在 在依法行政专栏进行公示 ， ，为群众监督、投诉提供 方 方便。二是 认真开展行 政 政执法人员专项清理工作 。

　。及时进行安排部署，印 发 发了《xx 高新区管委会 办 办公室关于开

　展高新区行 政 政执法人员专项清理工作 的 的通知》，对清理范围、 内内容和工作要求等事项进 行 行了安排并落实专人负责 ； ；加强对清理结果的核实 ， ，清理过程中对不符合相 关 关条件的劳动合同制人员 、 、劳务派遣人员、临时借 调 调人员、工勤编制人员， 一 一律取消行政执法资格， 收 收回行政执法证件，并按 照 照规定将清理结果上报。

　 经清理，现保留持有广 西 西壮族自治区行政执法证 的 的人员 279 名；注销行 政 政执法资格的人员 33 名 ； ；收回 协助类行政执法 证 证件的 420 本。

　（二 ）

　）开展行政执法案卷评查 工 工作

　采取自 查 查和抽查相结合的方式， 开 开展行政执法案卷评查工 作 作，组织各行政执法部门 对 对 2015 年 6 月 1 日起 至 至 2015年 12 月 31 日 日期间已办结的食品药品 监 监督管理、城市管理、教 育 育管理方面的行政处罚、 行 行政许可、行政强制类执 法 法案卷的行政执法规范情 况 况，履行法律、法规、规 章 章的情况，执法案卷归档 等 等情况进行了检查。

　检 查 查活动先由各行政执法部 门门，对照《广西壮族自治 区 区行政处罚案卷评查评分 细 细则表》、《广西壮族自 治 治区行政许可案卷评查评 分 分细则表》、《xx 市行 政 政强制、非行政许可审批 及 及其他行政执法案卷评查 评 评分细则表》认真进行自 查 查自评；再由检查组对执 法 法部门的行政处罚、行政 许 许可、非行政许可、行政 征 征收等执法案卷进行抽查 ， ，共抽查执法案件 60 件 ， ，并将行政执法监督检查 情 情况进行通

　报，总结经验 、 、改进不足，不断提高行 政 政执法办案质量和水平。

　五、 认真落实行政执法 公 公示制度 一是制定《x x x 高新区实施行政执法公 示 示制度工作方案》明确实 施 施行政执法公示制度的责 任 任主体，按时完成行政执 法 法公示内容的整理和规范 工 工作，以 xx 高新区电子 政 政务网站为主要平台，办 公 公场所的电子显示屏、触 摸 摸屏、公示栏等载体为补 充 充进行公示，便于执法对 象 象及时获知。二是按时完 成 成行政执法公示工作。按 要 要求在高新区电子政务网 站 站上公示了城市管理、建 设 设、食品药品、计生卫生 等 等方面的行政执法资格人 员 员名单、行政权力事项、 行 行政执法依据、行政执法 结 结果载体、行政执法自由 裁 裁量权的裁量标准、接受 监 监督举报的电话等信息。

　并 并向市法制办报送行政执 法 法公示工作总结及相关公 示示网站截图等材料。

　六 、 、组织开展行政执法监督 检 检查工作 制定《 关于 开 开展行政执法专项检查的 工 工作方案 》，坚持通过 开 开展执法案卷专项检查、 行 行政执法监督检查和依法 行 行政考核监督检查相结合 的 的方式，对各执法部门的 行 行政执法情况进行定期和 不 不定期的检查和考评。按 计 计划分别对卫生局和农林 水 水利局等行政执法部门开 展 展行政执法监督检查活动 。

　。通过自查自评和现场检 查 查的方式对各执法部门的 执 执法情况进

　行了专项检查 ， ，对发现的问题提出了整 改 改意见，并将检查情况进 行 行了通报。

　七、依法化 解 解行政争议，维护社会稳 定 定 （一）落实行政机关 负 负责人出庭应诉制度，建 立 立行政诉讼应诉工作机制

　建立《 xx 高新 区 区行政诉讼应诉和行政复 议 议答复工作制度》，对行 政 政机关负责人出庭应诉制 度 度作出了明确规定。截止 9 9 月 30 日，管委会负责 人 人出庭应诉共 3 次，分别 是 是 张以子、陈海眉、陈 炳 炳艺三 件行政诉讼案件 ， ，坚决执行《xx 市行政 机 机关参加行政复议和行政 诉 诉讼办法》、《高新区行 政 政诉讼应诉和行政复议答 复 复工作制度》，落实行政 机 机关负责人出庭应诉制度 ， ，有利于缓解行政机关与 行 行政相对人的矛盾，也有 利 利于促成行政争议的妥善 解 解决。

　（二）依法开展 诉 诉讼案件应诉工作

　 截止 9 月 30 日， 法 法院受理 行政应诉案件 共 共 53 件；其中一审案件 1 15 件，二审 38 件。一 审 审案件 2 件已判决，二审 案 案件 32 件已判决，其他 案 案件正在审理中。

　对法 院 院受理的行政诉讼案件我 委 委在法定期限内提交答辩 状 状及相关证据材料，并委 托 托法律顾问依法出庭应诉 。

　。

　（三）依法办理行政 复 复议案件

　自觉接受行 政 政复议机关监督，在法定 期 期限内向行政复议机关提 交 交书面答复及提交当初作 出 出具体行政行为的证据、 依 依据和其他有关材料。

　截 截止 9 月 30 日，发生行 政 政复议案件共6 件，其中 4 4 件案件已结案，其余 2 案 案件均在法定期限向市复 议 议办提交书面答复及相关 证 证据，案件正在审理中。

　 （四）依法化解行政争 议 议，维护社会稳定

　以 “ “三大纠纷”为重点，积 极 极推进高新区重大案件及 重 重大矛盾纠纷的调处工作 ， ，攻坚克难，力保社会稳 定 定，全力推进对高新区辖 区 区范围内重大矛盾案件的 化 化解，确保社会和谐稳定 。

　。成功调处 北湖园艺场 4 41 栋自建房纠纷，在拆 迁 迁过程中北湖园艺场 41 栋 栋民房因安置补偿问题产 生 生纠纷，有 18 栋民房业 主 主向法院起诉 。经多次 深 深入到北湖园艺场内部、 周 周边居民、自建房业主家 庭 庭及其家乡村委等调查了 解 解 , 多次分批约谈或 上 上门拜访自建房业主，从 建 建房、买房成本，从历史 遗遗留性质，从周边案例， 从 从法律、法规角度、从法 院 院审判角度、强制执法后 果 果、协商解决的成果等多 方 方面、多角度，反复耐心 地 地给自建房业主作解释工 作 作, 并经 xx 市中级人 民 民法院、广西壮族自治区 高 高级人民法院分别组织 4 次 次调解，截止9 月 30 日 ， ，成功化解了北湖园艺场 4 40 栋业主纠纷，且 18 栋 栋起诉的业主已经全部自 愿 愿撤诉、放弃诉讼请求， 1 18 件行政诉

　讼案件以调 解 解撤诉结案，有效化解争 议 议纠纷，促进社会和谐稳 定 定。

　八、加强法治宣传 和 和依法行政信息公开工作

　 一是积极开展法治宣传 活 活动。截止 9 月 30 日， 开 开展普法宣传主题活动 3 次 次，悬挂横幅 10 条，发 放 放张贴普法宣传画 8 张， 发 发放普法宣传资料 1 万多 份 份。

　法律进机关 1 次、 法 法律进企业 1 次、法律进 社 社区 1 次、法律进乡村 2 次 次、法律进学校 1 次。利 用 用高新区辖区内的 4 块电 子 子法治宣传显示屏和2 个 法 法治示范教育基地 加强 法 法治宣传。

　二是在门户 网 网站上建立推进依法行政 工 工作专栏，及时在门户网 站 站上登载法治政府建设工 作 作年度计划、法治政府建 设 设工作报告、工作会议信 息息、公布重大行政决策事 项 项年度目录及文件文本等 依 依法行政信息。三是加强 法 法制信息宣传。通过高新 区 区电子政务网站依法行政 专 专栏宣传依法行政工作的 新 新思路、新举措、新成绩 。

　。及时报送依法行政信息 ， ， 截止 9 月 30 日 ， 向 向市法制办报送 24 条法 制 制工作信息，被采纳 13 条 条法制工作信息，加大了 我我委法制工作的宣传力度 。

　。

　九 、存在问题 2 0 016 年，我委推进依法 行 行政工作取得了一些成绩 和 和进步，但与党的十八大 提 提出的“到 2020 年依 法 法治国基本方略

　全面落实 、 、法治政府基本建成”的 目 目标相比，还存在一些问 题题和不足。主要表现在：

　（一）重大行政决策程序 性 性规定落实和规范性文件 管 管理工作仍需加强，科学 民 民主决策、规范性文件的 制 制定和管理方面，需要进 一 一步细化管理制度并加强 指 指导和监督。规范性文件 报 报送备案审查的主动性...

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