乡村党建示范点建设实施方案

下面是小编为大家整理的乡村党建示范点建设实施方案,供大家参考。

　

　 1 XXXX 乡党建示范点创建实施方案

　为深入贯彻落实新时代党的建设总要求，着力把基层党组织建设成为听党话、跟党走、善团结、会发展、能致富、保稳定，遇事不糊涂、关键时刻起作用的坚强战斗堡垒，不断提升 XX 基层党组织党建工作水平，以优异的成绩向昌都解放 70 周年献礼，现结合 XXXX 乡工作实际，制定 XXXX 乡党建示范点创建实施方案如下：

　一、指导思想 为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想，深入贯彻落实区党委“幸福家园建设者、神圣国土守护者”的乡村振兴战略，按照全面从严治党总体部署和要求，深入拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把全面从严治党落实到每一个支部、每一个党员、每一个工作环节，更好地发挥基层党组织的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断激发农牧区党支部和党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力，为实现 XX 脱贫攻坚奔小康、推进乡村振兴提供强大的精神动力和组织保障。

　二、创建原则 （一）注重服务中心。紧紧围绕区委中心工作，把党建工作与中心工作紧密结合起来，切实解决党建工作与经济工作“两张皮”的问题，进一步增强党组织的凝聚力、向心力、

　 2 创造力，以示范点的方式，走出一条党建工作与业务工作深度融合、互促互进的新路子。

　（二）夯实基层基础。把党支部标准化作为机关党建示范点创建的重中之重，按照《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村党组织工作条例》规定，扎实推进基层党组织标准化建设工作，实现党组织“八个标准化”建设。

　（三）突出阵地建设。以村级组织活动场所为载体，因地制宜、突出特色，组织开展各类活动，积极引领移风易俗，淡化宗教消极影响；加强党群活动中心硬件施设建设，实现党建标准化“九有”标准。

　（四）稳步有序推进。全乡党建示范点创建要立足实际，科学实施，2020 年不搞全覆盖创建，重点培育以拉日村为县级示范点、拉美村为乡级示范点，共 2 个示范点建设，打造完成后，以点带面推进全乡党建示范点建设。

　三、创建目标 紧紧围绕 XX 委“3111”中心工作任务，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，按照“阵地凸显、支部规范、服务多元”要求，分别开展拉日村和拉美村党建示范点创建活动，充分发挥示范辐射和带动作用，以创建促规范，以示范带全盘，全面提高机关党建工作质量，为推动 XX 乡各项工作提供坚强组织保证。

　四、创建内容 （一）拉日村：“党建+维稳”，抓党建促维稳，保平

　 3 安促发展 主要内涵：坚持以党建引领为核心，联动多元主体共建共治共享，积极构建“一核引领、多元共治”的联防联控工作模式，走出一条具有边疆少数民族地区特色的乡村党群工作一体化社会治理模式，营造良好社会环境，创建和谐美丽乡村。

　创建措施：

　1. 建立健全工作机制。贯彻落实“三包”（县级领导包乡、乡领导包村、一般干部和村党员干部包户）责任机制，建立以村党支部书记为组长健全拉日村维稳综治领导小组，严格落实村干部值班坐班制度、定期巡逻制度、矛盾纠纷排查制度。

　2. 加强党的组织覆盖。充分摸排两新组织党员，加强流动党员管理，建立流动党员服务站，动态管理流动党员台账，在虫草采挖季节，及时成立临时党支部，加强党员教育和管理。

　3. 加强群团组织建设。发挥党组织组织优势、组织力量、组织功能,凝聚工会、共青团、妇联、民兵等组织以及驻村驻寺、“双联户”等各方力量,健全落实党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团组织带动机制，以基层组织建设带动其他各类组织建设。

　4. 资源设施共享共用。搭建拉日村党群综合服务中心为主阵地的共享型基层党建活动平台，构建以“党建引领＋群团组织＋社会组织”的党群一体化联动机制，结合简政放权

　 4 工作，将与群众生活和社会组织发展密切相关的服务项目延伸整合到党群服务中心，设立基层党建岗、治保调解岗、民俗事务岗、经济社会岗等岗位。

　5. 加强系列宣传教育。以拉日村党群活动中心为载体，组织开展反分裂斗争教育、民族团结教育、新旧西藏对比和党的民族宗教政策宣传教育等活动，联合乡派出所开展法制宣传教育，不断提高党员群众法制意识和感恩意识。

　6. 无职党员设岗定责。结合乡村振兴总体目标任务，依据无职党员的年龄、文化、特长、成长经历，设置工作岗位，明确岗位职责，强化群众监督，建立健全考评奖励机制，充分发挥无职党员作用；结合党建促脱贫攻坚工作，进一步强化无职党员培训，着力培养致富标兵，带动贫困户增收致富。

　（二）拉美村：“党建+转变观念”，解放思想、转变观念、推动工作 主要内涵：通过开展系列教育和活动，不断更新和解放村干部、农牧民党员、农牧民群众、贫困户四类群体的思想观念，不断激发村干部干事创业激情，发挥农牧民党员先锋模范作用，淡化宗教在农牧民群众中的消极影响，引导贫困户克服“等靠要”思想，筑牢建设美丽乡村的思想根基。

　创建措施：

　1. 转变村干部思想观念。一是加强宗旨教育。教育村干部务必牢记并深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确的价值观、权力观、人生观，树立权为民所用，情为民所系，利为民所谋的观念，切实扭转庸庸碌碌，做天

　 5 和尚撞天钟的不良观念。

　二是加强全局观念教育。树立服从大局，推动局部的观念，确实扭转无视大局，各自为阵，有利就上、无利就让的不良观念。

　三是加强团结意识教育。使村“两委”树立整体观念，只有团结才能出战斗力、凝聚力，团结一心谋发展，求大同、存小异，扭转两个班子两条路，台上不谋事，台下不干事的错误观念。

　四是加强责任意识教育。使村级干部清醒地认识到肩负的责任，立党为公，执政为民，责任重如泰山，扭转村干部只管上传下达，把发展的责任推卸给上级党委、政府的错误观念。

　五是加强创新意识教育。要求各村党员联系实际，创新工作思路和工作方法，千方百计、想方设法帮助农民增收致富、壮大村集体经济，切实扭转滞留在村干部思想中陈旧的、落后的、不思进取的保守主义观念。

　2. 转变农牧民党员观念。一是亮出党员身份。引导农牧民党员正确佩戴党徽，禁止党员佩戴宗教饰品，时刻表明党员身份。

　二是严格组织生活。严格落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话、党组织生活制度，按期足额交纳党费，对于不按期参加组织生活、交纳党费的党员，进行批评教育，时间超过半年的，按自动脱党处理。

　三是发挥先锋模范作用。围绕区委中心工作，在脱贫攻坚、环境卫生政治、“七城同创”、维稳综治等工作中，引导农牧民党员冲锋在前，充分发挥先锋模范作用。

　四是强化党性修养。通过党支部引领学、党员互相学习、个人自主学习等方式，强化习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习，不断增强农牧

　 6 区党员理论武装。

　3. 转化农牧民群众观念。一是高举反分裂旗帜。目前，我们正处在“后达赖”向“达赖后”转变的关键时期，与达赖集团的斗争形势依然严峻，要引导广大农牧民群众清醒认识达赖集团的意图分裂的意图，使农牧民群众深入意识到“稳定是福、动乱是祸”的理念。

　二是制定村规民约。坚持合法性、民主性和实用性的原则，按照“宣传发动—组建班子—草拟初稿—讨论修改—审核把关—表决通过—乡镇备案—公布实施”八个步骤，重新修订村规民约，引导村民自治。三是引导移风易俗。

　四是转变教育观念。村“两委”班子和驻村工作队要走村入户，积极宣讲“三包”政策，引导广大农牧民群众积极送子女入学，享受义务教育。五是加强优生优育观念。村“两委”和乡卫生院要联合组织开展卫生教育活动，宣传优生优育的理念，转变农牧区群众“多一个孩子就是多一个劳动力”的思想。

　五是淡化宗教消极影响。引导农牧民群众合理宗教消费，转变惜杀惜售思想，深入开展“四讲四爱”群众教育实践活动，引导受教群众树立和弘扬科学文明精神，摆脱宗教消极影响。

　4. 转变贫困户观念。一是扶贫先扶志。扶贫干部要多站在贫困群众角度去设身处地着想，从贫困群众的思想观念着手，破除部分贫困户“等靠要”思想，教育贫困户扶贫政策不是长久不变的，要想真正脱贫致富，必须要靠自己双手创造美好生活。

　二是扶贫必扶智。要加强对贫困户的宣传教育，尤其是破除“读书无用论”等谬论，给他们灌输加强教育工

　 7 作重要性，特别是义务教育一定要搞好，不要让孩子们输在起跑线上。把贫困地区孩子培养出来，这才是根本的扶贫之策，也是阻断贫困代际传递的重要途径。

　三是增强感恩意识。将精准脱贫的系列惠民政策宣传工作做到全覆盖，真正地把脱贫政策落到实处，让贫困户充分了解政策，明明白白享受实惠，真真切切地感受到党和政府的关怀；让贫困户算清被收入账。让扶贫户了解弄清自己享受了哪些扶贫政策，接受了哪些帮扶措施，得到了哪些实惠，自己做了哪些努力。以此激发贫困户的感恩之心，提高他们主动脱贫的意识，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。

　五、实施步骤 （一）调查摸底阶段。（2020 年 5 月 1 日-5 月 6 日）为使党建示范点创建活动有针对性地开展，在拉日村和拉美村深入开展一次专题调查摸底，并结合两村的具体实际和示范点创建要求，研究制定切实可行、具有针对性和可操作性的办法和措施，明确党建示范点创建方向，上报区委组织部报备审批。

　（二）宣传发动阶段。（2020 年 5 月 7 日-5 月 15 日）要切实加强对开展农村党建示范点建设活动的舆论宣传和引导，大力宣传创建活动的目的意义和成果，为创建活动营造一个良好的社会氛围。积极引导和激励各村党组织和广大党员、干部解放思想，牢固树立争创意识，扎实工作，积极进取，形成齐抓共管的局面。制定创建活动工作实施方案，明确目标，分解责任，落实创建措施。

　 8 （三）创建实施阶段。（2020 年 6 月 1 日-6 月 30 日）在广泛发动宣传的基础上，使广大党员和农牧民群众了解党建示范点创建的意义，营造人人知晓、人人参与的创建氛围，按照创建实施方案，逐步逐项落实好创建措施，对于创建实施过程中出现的困难和问题，要协调乡党委逐项解决，区委组织部和乡党建指导员要加强督促和指导，力争 6 月底创建完成。

　（四）考核验收阶段。（2020 年 7 月 1 日-7 月 15 日）7 月上旬，乡党委将按照创建目标标准，对创建情况进行目标考核和达标验收，对达标的创建支部上报区委组织部，区委组织部安排专人进行复验，并提出指导性意见和建议。

　（五）宣传推广阶段。（2020 年 7 月 16 日-7 月 31 日）在做好平时宣传的基础上，认真总结提炼党建示范点的好做法、好经验，形成具有推广价值的可操作模式和长效机制，并充分利用“卡若党建”微信平台、微信群等进行宣传推广，切实扩大品牌的影响力和知晓度。同时，对活动推进方案、信息图片等过程性资料认真进行梳理、分类、汇总，及时做好台账资料的收集整理工作。

　六、组织领导 一是建立领导责任机制。把创建工作列为全乡党建工作责任目标的重点内容，确立乡党委书记为党建工作第一责任人，党委副书记为具体责任人，示范村党支部书记为直接责任人，建立一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的党建工作示范点的领导责任体系。成立 XX 乡党建工作示范点创建

　 9 工作领导小组，领导小组下设办公室在乡党政办，由江拥洛追同志兼任办公室主任，鄢光超同志负责日常工作。

　二是建立挂钩联系机制。建立乡党政领导挂钩指导示范点党建工作联系点制度，帮助解决实际困难。领导小组办公室要切实履行职责，加强对示范点创建工作的业务辅导、督查指导，总结经验，宣传典型，为创建工作营造浓厚的氛围。

　三是建立研究考核机制。坚持着眼基础、注重平时、重在经常的原则，把创建工作列入支部委员会、党建安排部署会的重要内容，部署创建重点，了解创建进程，交流创建经验，分析困难问题，研究具体措施。并加强督促与指导，及时进行查漏补缺，固强补弱。

　四是建立政策激励机制。注重树立典型，通过典型引路带动整体建设。以各类培训、工作会议为载体，组织党建工作示范点进行经验交流，通过交流先进经验，总结成功做法，着力解决基层党建工作中的难点重点问题，把握基层党建规律，提升基层党建工作的整体水平。

　 中共 XX 委组织部

　2020 年 5 月 15 日

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